伯禹为何要登上神民丘拜见瑶姬，并求取炎帝令？这与中华南部大江中下游区域各部的形势有关。在浦阪朝堂上，就有不少人对伯禹劈开巫云山脉的治水之策提出了反对意见，甚至连代表巴原三国的骁阳，也对此充满疑虑。

天子重华最终任命伯禹为治水之臣，但前提条件是成功完成此事。倒也不能说重华是有意刁难伯禹，尽管有不少大臣建议先治理大河流域的水患，大江流域的事情暂且放到以后再说。

但重华身为天子却很清楚，若要集合天下各部之力治水，非得先解决南方大江流域各部族的问题不可。否则天下危矣，他这个天子之位也绝坐不安稳，行事须防患于未然。

想当年末代炎帝榆罔归降黄帝轩辕，轩辕又击败了反叛自立的蚩尤，成为天下各部的共主。历代黄帝对于炎帝旧部势力采取的手段，大多都是和稀泥、掺沙子，也就是尽量招抚、分化、融合，并将一部分好惹事的部族迁移到边远地带。

在颛顼帝为天子时，曾巡视天下娶了各部的女子，用通婚和迁居杂处的手段，促进了部族大融合，中华各部形势一直都是趋于稳定的。但到了帝尧末年，随着中华帝国的扩张，所辖的人口和疆域都远远超过了当初，形势又发生了很大的变化，各种隐患逐渐显现。

炎黄部族之间的冲突，从历史上看，总体呈消弭的趋势，有些部族已经完全融合入中华联盟之中，比如四岳部。可是在局部地区，很多冲突又有重现甚至加剧的趋势，比如南方九黎旧部的隐患。而重辰部与共工部世代水火不容，也可视作这种冲突的延续。

重华是个解决问题的人，而且是受了伯羿的余荫。蛊神被除、妖邪斩尽，解决了九黎旧部的隐患，重辰部与九黎一场大战之后，重华趁机招抚九黎旧部分化为五个大部，并瓦解了共工部、重新册封了三位伯君。

但是这场突如其来的大洪水，不仅改变了地形地貌，也改变了天下各部的形势。假如不是这场大洪水，重华的治国之策也许会很平稳地完成过渡；但话又说回来，若没有这场大洪水，他也很难取代崇伯鲧登上天子大位。

长达十余年的灾难，中华联盟的总体国力不可避免地走向了衰退，这是任何人的意志都扭转不了的。在衰退的过程中，便会暴露很多原本不会出现的问题与冲突。帝尧执政末年力不从心，也是因为时运不济，重华执政初期同样是这种处境。

大洪水造就了复杂的局面。区域间各部族的融合与联系变得更加紧密了，因为人们必须要协作以对抗天灾。但从整个中华版图来看，不同区域的部族之间，联系与交流却被极大地削弱了。因为被大水分隔，别的不说，仅仅是交通往来就变得极为不便。

有很多部族损失惨重，由于人口的迁移和局部协作，又有若干部族的势力急速扩张。比如原共工部被一分为三，可是因为大洪水的影响，其中有两支部族都向另一支部族领地中迁移，最后这支越来越壮大的部族就是原属共工之臣的相柳部。

在大江以南，不仅只有九黎五大部。九黎原先有九大部，除奔黎部融合入重辰部之外，吴黎、水黎、花黎如今皆已无名，他们在迁徙的过程中逐渐消失了，而残余的部众则迁移到了百越之地。

百越之地是大江入海口以南的广袤蛮荒，位置十分偏远，原先生活在那一带的都是蛮荒野民。这一批黎民残部到达百越后，与百越之族通婚，融合当地的部族繁衍至今，其中最重要的部族是防风氏。

在这场大洪水中很多部族受灾，百越之民协作治水，防风氏部族趁势崛起，成为当地部落联盟的首领。

帝尧当年曾打算册封防风氏君首为中华伯君，但防风氏却拒绝了，因为根本没那个必要。帝尧也没有去追究，同样是没有必要。百越之地在当时来看实在太偏远了，远在与共工部隔江相望的东南一带，不仅气候湿热疠瘴丛生，又有大江为天堑，与中原很难发生什么关系。

待到重华为天子时，又派使册封防风氏为中华伯君，防风氏这一次却接受了册封，因为形势已变。防风氏在崇伯鲧形神分身的相助之下，联合百越各部治水，趁势崛起成为了这一区域各部落联盟的首领。

在这种情况下，防风氏也需要接受天子册封，由天下各部确认其已取得的地位与势力范围。但这种册封也只是名义上的，由于洪水的阻隔，防风氏不可能调集人力物力渡过大江与别的地方发生联系，只是在百越之地发展壮大。

大江中下游如今的形势很特殊，蛊黎、飞黎、木黎、器黎、山黎、相柳、防风这些重要的大部族皆是炎帝旧部势力。而重辰部君首虽是颛顼后人，但也继承了炎帝时代祝融氏的尊号，更微妙的是，天下皆知禄终练成了蚩尤神功。

天子的统治中心在中原一带，由于大洪水的分隔，对南方大江流域的控制力是越来越弱。经历多年灾难，民众心中的怨意当然也是越积越多，很多人不服天子之治，甚至认为大洪水是天子失德所导致，这种情况在南方的炎帝旧部中最为严重。

重华当政前后，干脆利索地粉碎了欢兜与三苗这两个对朝政影响极大的势力，巩固了在中原之地的统治，但对南方各部的形势掌控也感到力不从心。非是重华无能，而是时运如此，国力的衰退催生和暴露出另外的很多问题，只要水患一日不去，就很难根本解决，甚至会日渐加剧。

而重华想做的，就是力挽狂澜之天子。他成为天子后极力保全帝尧的一世贤名美誉，何尝不也是表露了自己内心中的追求，他要成就超越帝尧的贤德功业。

所以他任命伯禹为治水之臣，首先就要解决南方大江流域的问题。否则先治理大河流域，却放任大江流域的形势糜烂，会催生炎帝旧部的更多不满，甚至会导致中华分裂。假如真是那样，重华不仅不能留下万世贤名，亦有悖他这一生所求。