西区，是集市，卖菜卖羊卖柴，或者交换山珍野味什么的，都会集中在这个区域，黎明百姓可以自由贸易。

南区，是住宅区，紧邻内城。计划修建上千套的院落，分别是一进、二进或者三进的院落。这里的房子全部是用来出售的，购房者必须有严格的身份证明、担保人、见证人。一句话，得是大汉王朝的良民，杜绝一切可能的坏分子、奸*细、探子。

北区，在这里，预计修建五百套院落，格局也是一进、二进或者三进的院落，出租或者出售。

五千新兵上午操练，下午帮忙盖房子，两个月之后，计划中的朔方城内、外城的房子、集市、店铺等等，已经全部竣工。士兵们就开始专心的操练、巡逻，清理打扫工作，都交给了三千民工中的五十人，这五十人就是朔方官府聘请的第一批环卫工人。

五千新兵中，柳立和柳坚最初成立的护卫队中的那三百人，就成了朔方城的第一批警察，柳立任警察局长，柳坚任副局长。

当初和蓝瑾瑜、柳叶去边境线黄羊坡布地雷，唱“空城计”的那一百二十个士兵，就成了“边防特警”，专门负责边防线的安全保卫工作。

对了，蓝瑾瑜和柳叶经过商议之后，将整个朔方郡分成了六个县，每个县三个乡。月牙湖方圆一百里以内，就是月牙县，黄羊坡就是附属月牙县的一个乡镇。

朔方城，是朔方郡的府衙所在地，相当于现代社会的省府所在地。在朔方，为了简化管理，没有设立州，郡以下就是县，然后就是乡镇，再然后就是自然村了。也就是说，那些县，就是郡的直辖县，县长直接向郡守大人汇报工作。

朔方郡是军政一体，最高行政长官（郡守大人）和军队长官（驻军所将军、镇边将军），都是蓝瑾瑜蓝将军。柳叶除了军师的身份之外，还多了一个“财政局长”和“工商局长”的身份，主抓朔方郡的经济管理。

年轻的朔方城，呈现出了欣欣向荣的景象。

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话说，梧桐半夜时分敲开慕容府的门，之后就一病不起。慕容泽帆悉心照顾，温存劝慰，病情也没有什么起色。水灵灵的姑娘，在长途奔波之后，又遭遇情感上的重挫，直觉得心力交瘁。

卧床不起的梧桐，并没有忘记自己的使命，她醒过来的第一句话，就是把柳全叫到跟前：“柳大哥，主子那边等着银子救急，你赶紧去筹集一下银子，有多少算多少！女儿谷、柳氏商号、惜福商号的银子，全部算上，如果还不够三万两的话，就去跟蓝老太太借一些，能多点就多点！蓝将军和主子，实在是太可怜了．．．．．．”

梧桐说着说着，就哽咽住了，低低的啜泣了起来。

柳全听了，连声应着，低头抹泪的离开了。

“梧桐，银子的事情，不用担心，一切有我呢！”慕容泽帆闻言，心里非常的不好受。梧桐这么风餐露宿的赶回来，说明叶儿和瑾瑜定然是陷入了困境，等着银子救急！

此时此刻，素有“儒将”之称的慕容将军，忍不住在心里又痛骂了一顿唐栋，暗骂唐栋是个昏君，是个小人，是个大混蛋！

---刚刚写好，更新来迟，很抱歉。