柳叶又补充了一句：“过度开荒，会导致水土流失，气候恶化。最终，就会跟边境线黄羊坡那样，逐渐的沙漠化，草和树木都会被茫茫沙漠挤得无影无踪！所以，我提议，在每块地之间，得留出一小块六尺宽的草地。在草地上，得种上一排的树木，用来防风固沙，蓄养水源！并且，这些树木，谁家种的，就由谁家来维护，得保证树木成活，不被人砍伐！”
此话一出，众人议论纷纷，或赞同或不解或反对，意见不一。
“各位，请安静，听我仔细说来！”柳叶一扬手，议论声戛然而止，现场立刻就安静了下来，大家都目光炯炯的看着她，等待着她来答疑解惑。
“各位，我知道，在每块地之间留出五尺宽的距离，那就要少种不少庄稼；种植树木，也要花费不少的精力和体力。然而，大家不要只看到眼前的那一点利益！过度开垦，缺少植被的话，你们现在开的荒，最多不到二十年，就会变成沙漠！”
柳叶提高了声音，用了几分内力，声如洪钟，清晰响亮。末了，却又补充了一句：“放心好了，那五尺宽的绿化带，不会计算在每家的田地上，一律算公共的土地！不但如此，每个村子必要的建房用地，也会统一安排，也是算公共用地！”
听了这话，大家脸上的那点不情愿消去了大半，每一个人都听得很认真，逐渐收起了心里的那点小九九。
柳叶松了口气，赶紧乘热打铁：“而如果在开荒的同时，就注意保护草地，大量种植树木的话，这里的环境就会越来越好。说不定二十年之后，还会有溪流从田间流过，变成塞上的江南，那也是有可能的！”
“好！说的太好了！”人群中，有人站了起来，喝了一声彩。紧跟着，热烈的掌声就响了起来。
接下来，朔方各界的军事要员纷纷发表意见，对于柳叶的提议作出了充分的肯定。反对的意见，几乎都没有了。这第一批来朔方投资的人，素质还是比较高的，小心眼、心胸狭窄的人寥寥无几，诚心想要捣蛋的人，就更没有了！
“那好，一切就依照农业局长和林业局长柳叶的意思办，今后不得有异议！”朔方最高的军政长官蓝瑾瑜将军一锤定音，并决定把柳叶提出的这些方案，写进“朔方荒原开垦利用法规”里去。打算用法律和行政的强制手段，将开垦荒原的工作做得尽善尽美，有条不紊！
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第一次工作会议结束的第二天，柳叶就带着自己的警卫排、二十七个农业局和林业局的工作人员，二百七十个生产建设兵团的战士、所有购置了荒原的商家和个人，一起去重新丈量和分配各家的牧场和要开垦的荒原。
丈量分配工作，分成了九组，每组三个政府部门的人员，三十个生产建设兵团的战士，以及各个屯的农户。
首先，是沙枣屯。柴远山五百亩、蓝风三百亩、高宏远五百亩、岳子云五百亩、郭诠五百亩、岳荣（岳子云的亲卫）三百亩、蔡小山三百亩、田不凡三百亩、哈朗三百亩、海叔三百亩，边防英雄团的三个连长葛根、姜全、呼延明月各四百亩，加起来也刚好五千亩整。
沙枣屯紧隔壁的，就是柳叶所在的桦树屯。蓝家两千亩、二老爷一千亩、慕容泽帆三百亩、柳叶一千亩、柳全三百亩、齐策六百亩、钱映莲三百亩，加起来一共是五千五百亩。
再过来，就是胡杨屯。齐悦风两千亩、泰霁云一千亩，秦州的那些十户人家，每家两百亩，加起来刚好也是五千亩。
胡杨屯过去，就是银杏屯，总面积大约一万亩左右。购买这个屯子的荒原的，都是被月牙乡和黄羊坡乡的原住民，就是酸枣村的村民和其他的几个村子的村民。
和沙枣屯、桦树屯、胡杨屯、银杏屯纵向接壤的，分别是杨树屯、枣树屯、榆树屯、柏树屯和榕树屯。这片区域，是来自上郡和上郡周边地区的那二百五十户农民，每家一百亩，加起来是两万五千亩。每一个村子，刚好是五千亩。
以上八个屯子，全部都在月牙乡境内，银杏屯和黄羊坡军垦农场接壤。整个边境线黄羊坡乡，三万亩的荒原，都被划为了军垦农场，是为槭树屯。
就来说说桦树屯的牧场，以及农垦区的划分情况。首先，将靠近枣树屯的那一千五百亩荒原，划为牧场。蓝家的牧场总面积五百亩，每个牧场的面积为五十亩；二老爷和柳叶的牧场面积各有三百亩，每个牧场的面积牧场为三十亩；
齐策的牧场面积为两百亩，每个牧场的面积牧场为二十亩；慕容泽帆、柳全、钱映莲的牧场面积各一百五十亩，每个牧场的面积牧场为十五亩。每一户人家，分别有十个牧场，总共有六十个牧场。
一号牧场，蓝家的五十亩；二号牧场，二老爷的三十亩；三号牧场，柳叶的三十亩；四号牧场，钱映莲的十五亩；五号牧场，齐策的二十亩；六号牧场，慕容泽帆的十五亩；七号牧场，柳全的十五亩。
接下来，又从蓝家的牧场开始，按照之前的循序和面积排列。以此类推，一直到第六十个牧场为止。一号牧场是蓝家的，八号也是蓝家的，也就是说，每一家的牧场，其实都是相连接的，从自家的第一个牧场开始，到自家的第十个牧场，一直向纵深延伸。
每一牧场之间，都将种上一排三角梅，作为灌木篱笆。届时，将修剪成五尺高的围栏，防止羊群四处乱窜。并且，再种上一行沙枣树，或者一行胡杨树，防风固沙，保护草场的植被。
和牧场相连接的，是五个果菜园（果园和菜园）。蓝家的果菜园为五百亩、二老爷和柳叶的果菜园各为两百亩，齐策的为一百亩，柳全的为五十亩。
在牧场和果菜园之间，留了一个宽约五十尺的绿化带，将用来种植树木。并在绿化带的两端，各修建了一个一进的宅子和六个羊圈，宅子是供放牧的人居住，羊群在落日前也会赶进羊圈。
在绿化带的左、中、右三个地方，计划各修建一个蓄水池，作为牛羊的饮用水，以及果菜园的灌溉用水。在果菜园和牧场里面，每隔五亩地，都计划打一个坎儿井。
果菜园再过来，就是要开垦的农田了！