别过小秦氏，静姝就回到了风苑。 可是，想到自己还有重要的事跟萧凤婉说，静姝忙请求婷芝带她到宫里见萧凤婉。 婷芝知道，这是小姐结拜的姐妹，她不敢怠慢，领着静姝来到皇宫，拿出侯府的腰牌，指明是萧凤婉要带过来的。 守门侍卫不敢怠慢，派人通知慈宁宫宫女，婷芳亲自将二人引进慈宁宫偏殿。 见到了静姝，萧凤婉非常激动。 静姝泪满眼眶，只是叫了声：“姐姐”就说不出话来了。 萧凤婉上去，紧紧握着静姝的手，半天没有说话。 要知道，这是姐妹二人自赵荣失踪，萧凤婉去乌孙救赵荣后的第一次相见。 虽说，从乌孙回来后，萧凤婉一直都在凉州府，但是，那个时候，训练非常紧张，恨不能一天当做两天用，夜以继日地训练，萧凤婉根本没有时间回城里总兵府，后来，半夜紧急出发，更加没有时间见静姝，只是让罗长史带回了消息。 这几个月一别，如今又相见，萧凤婉忽地觉得，静姝长高了，跟她差不多高了，姐妹二人身材也差不多，静姝还真有点官家小姐的气质了。 静姝说：“姐姐，我有话跟你说。” 萧凤婉对婷芳和婷芝使了个眼色，众人都退下了。 静姝说：“姐姐，李福说要见你。” 萧凤婉问：“你见到他了吗？” 在凉州府，李福会她和赵荣时，没有瞒着静姝。静姝是认识李福的。 静姝说：“快要到京城时，我们和李福遇到了。他假装不认识我，后来，趁别人不注意，给我塞了一个纸条，说他在一个地方等你，有重要的事与你商议。这个是地址。” 说着，静姝将纸条递给萧凤婉。 萧凤婉看了，默默记下地址，然后将纸条撕碎，说：“他一直在那里等着吗？” 静姝说：“他说，会一直在那里等着。因为明天何臣相要召见他，他希望何臣相召见他之前，先见见你。” 萧凤婉说：“那好！我们马上一起去见他。” 萧凤婉对婷芳和婷芝交代两句，带着静姝就走了。 婷芝对婷芳说：“姐姐，小姐对这个静姝跟别人不同。听说，她在赵府也是一个奴婢，那这个静姝，到底是跟我们一样是奴才呢，还是主子呢？我们应该怎么对她呢？” 婷芳说：“不要背后说主子什么。主子想对谁好那是她的事。我们只是奴婢，没有权利质疑。更何况，静姝是主子落难时的恩人，跟我们自是有区别的。该怎么对待，自有小姐和夫人说，我们听小姐的就是。” 婷芝点点头，说：“好，我听姐姐的。” 萧凤婉和静姝坐着轿子来到福临门大酒店，进了酒店，便让轿夫回去了，交代他们过两个时辰后再过来。 等轿夫一走，萧凤婉便从福临门走出来，拐进一个小巷，然后又转过几个巷口，来到了一座小院内。 李福一见萧凤婉，笑容满面，将姐妹二人迎进里屋。 萧凤婉问道：“不知道李掌柜叫我来这里有何要事？” 李福站起来，郑重跪下：“李福参见皇后娘娘！” 萧凤婉红了脸：“李掌柜，不必这样！我现在并不是什么皇后娘娘。” 李福说：“在李福的心目中，你就是母仪天下的皇后娘娘。” 萧凤婉也不想和他争辩了，虚扶一下，说：“李掌柜请起。” 李福说：“这次李福见皇后娘娘，是想问一下，李福以后和娘娘的见面是否还和先前一样？” 李福是想，既然萧凤婉已经成了皇后娘娘，那么就没有必要和以前一样，装着不认识的样子。 李福可能还担心，生怕萧凤婉觉得，他和何光走得太近，是投靠何光了。 萧凤婉微笑道：“李大掌柜，你觉得，我们在这种情况下结成的关系，还需要和别人一样费心来维持吗？纵然你什么也不说，我也知道你心向着谁！” 李福默然，拱手施了一礼：“多谢皇后娘娘理解！李福今天就想向娘娘讨教，何丞相如果问起李福有什么想法，李福应该怎么说呢？” 李福很聪明，即使何光向他施恩，他也来征求萧凤婉的意见。 萧凤婉笑道：“其实，你不来找我，我也想给你提一个建议。” 李福一喜：“娘娘有何建议？” 萧凤婉说：“有一句话，‘要想富，先修路’。一个国家的富裕，最主要的，就是看交通运输发不发达。我粗步估算，大韩每年修修补补在道路上的银两，恐怕也是不少的。而陆路交通这一块，根本就没有收益，也就是说，只是修路，却没有一点收益，车辆对于道路也有磨损，这里却没有什么税收。” 李福眼睛一亮：“娘娘是希望我牵头来收取这个道路的税收吗？可是，这不是由户部负责的吗？怎么会交给我这个商贾呢？” 萧凤婉说：“户部收这个税收，第一，每年收的钱大概还不够支付那些人员的费用。还有层层克扣，最后，根本上交不到户部去。估计，这也是没有收取这个税收的一个原因。让你争取这个税收，其实，你是占不了多大便宜的。因为，这个附加条件，就是，你得修路。所以，最初十年，你可能只能投入，根本没有收益。但是，如果不是你牵头做这件事，要想把道路修好，恐怕要花费大量的人力物力，起码比你做这件事要延长十年。也就是说，你五年能做成的事，换做大韩朝廷做，起码得十五年。还不一定做得好。而我希望在皇上的治下，百姓能够安居乐业。因为，交通发达，是一个国家经济贸易发展的关键。水路交通现在比较发达，维修费用也小。而陆路交通，成本较高，所以，我希望能够做到以路养路。” 李福不解：“以路养路是什么意思？” 萧凤婉说：“那就是说，每修一条路，车辆行驶，最好要交过路费，而后，也用这费用来维修道路。那么这个权利，就需要你向何臣相讨要。这个过路费，实际上也就是道路税收。不过，是从修新路，维护旧路开始的。因为我发现，道路几乎都需要维修了。而国家刚刚战争过后，根本拿不出钱来维修。”