成康只是淡淡的点点头，并没有接刘毅的话头，又继续说了起来。“其二便是党争。虽万历朝党争开始，到天启朝魏忠贤专政，再到现在的东林党。其实本质上都是党争，即便是东林党内部也是碾压不断，如此为了反对而反对怎么能让朝堂稳定的下来，朝堂不稳定，各项制度得不到落实，又怎么能政治清明呢？当务之急便是梳理朝政，朝堂上，要任用各派官员，不能让哪一派一家独大。地方上，加强厂卫，当年太祖建立厂卫就是为了防止今天的情况，地方事务不能上达天听，让圣上成了聋子瞎子，虽然厂卫也有弊端，容易造成恐慌，甚至太严厉的话会适得其反，可是非常之时当行非常之事，这些年我在南直隶，看见那些欺下瞒上的事情还少吗？就说国库这一项，每年看起来税赋庞大，可是最终银子呢？国库年年亏空，下面的官员却吃了个脑满肠肥，锦衣卫东厂形同虚设，说起来还没有魏忠贤在位的时候管用，甚至也和地方上一道同流合污，每年税赋何止亿万，可是泱泱大明连一千万的辽饷都拿不出来，还要从圣上的私库里往外拨银子，简直是千古奇谈。”

刘毅没想到成康看问题竟然如此透彻，要说读书人不论是东林党还是清流，谁不将魏忠贤等厂卫之流视为洪水猛兽，都欲杀之而后快，没想到成康竟然反其道而行之，阐述了阉党也有有用的一面。不错，这就是刘毅未来要做的，党争这种事情其实没法去控制，有人的地方就有江湖，就有门派，堵是没有用的，甚至如果朝堂上只有东林党一家独大反而是件大大的坏事，因为没有人去给皇帝提不同的意见，皇帝的命令也会遭到集体的抵制，而东林党控制了一切，胡作非为皇帝也无从知晓。这已经不用再说明了，明亡很好的证明了这一点。而刘毅的策略其实和成康说的不谋而合。他的本意就是将情报军利用起来，也形成自己的安全情报体系，不仅监督对外事务，对内更是要起到监察作用。就像后世香港的廉政公署一样，独立于其他机构之外，专门负责监督其他的部门，其实质跟锦衣卫还是很相似的。不错，成康的这个提议很好，回去以后要将情报军细化，分出一部分来进行专门的内卫工作。这样就算以后人多了，势力大了，即便产生各种派别。青弋军的决策层也能控制住局面。

成康接着道：“这其三，二位已经听过了，就是赋税的问题，大明的很多问题之根源其实还是处在赋税的身上，甚至可以这么说，假如银子的问题解决了，前面的两个问题自然也就迎刃而解，试想，如果现在大明财大气粗，直接用银子堆都能将建虏堆死，只要有钱，任何一个部落都能为我所用。假如我们给蒙古各部一年的辽饷作为出兵费用，成某相信，所谓大金国恐怕连一个月都挺不住。更不用说山陕，甘肃一带的流贼，根本原因还不是国库没钱，强征赋税，裁撤驿站，农户失地，这些人放到哪里都是不稳定因素，如果人人有饭吃，人人有衣穿，谁又愿意将脑袋别在裤腰带上造反呢？”

“那以平章兄之见，我们该如何解决此事呢？”卢象升不解的问道。

“呵呵，唯有，丁亩合一，官绅一体纳粮，火耗归公！”成康不慌不忙道。

噗的一声，刘毅一口酒呛住，喷到了桌子上。“刘将军，你这是？”成康问道。一旁的卢象升也责怪道：“子明你慢点喝，你看看，弄得我一身都是。”

“抱歉，抱歉，请建斗兄和成先生见谅，无心的无心的，呵呵。”刘毅根本难以掩饰内心的震惊。对啊，自己怎么忘了还有这么一茬，他怪异的看着成康，将成康看的浑身都不自在。成康摸了摸脸上，没什么问题啊。刘毅此刻怎么看怎么觉得成康是一个穿越过来的人。可是现实告诉他成康应该不是，如果知识真的这么全面的人穿越过来的话，没理由混的这么惨。只能说，大明人才辈出，不是没有能人可以治世，只是没有给他发挥的机会罢了。

卢象升却还没有听懂，“平章兄能否详解？”

“很简单，所谓丁亩合一也可以说就是取消丁税。将此费用和田赋合并，不再征收无地农民的银钱。”成康道。“啊？取消丁税，那不是收上来的银子更少了？”卢象升问道。“恰恰相反，我来解释一下。成先生看看可对。”刘毅接口道。

成康越发的觉得刘毅身上全是谜团，他来解释？他一个武将能听懂自己在说什么？但是他并没有打断刘毅，而是听刘毅缓缓解释。

“国朝土地兼并的进一步发展，穷丁、无地之丁越来越多，在这种情况下继续按丁征收丁银，贫苦农民就会无力承受，这不仅使国家征收丁税失去保证，还会由于农民畏惧丁税流亡迁徙、隐匿户口等造成严重的问题。如果丁亩合一，原来独立的丁税已不存在，丁随地起，田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，从而调整了官府、地主和农民三者之间的利益分配关系，消除了“富者田连阡陌，竟少丁差；贫民地无立锥，反多徭役”的状况。”

成康已经惊讶的合不拢嘴，没想到刘毅竟然能说出这样的道理来。这可是自己思考多年才得出的结论，没想到竟然被刘毅一语道破。

“那官绅一体纳粮倒是好理解，也是迫切需要实施的政策。国朝士人不纳税简直是滑稽，便是卢兄你也不纳税，可是你的收入难道比贫苦农民还低吗？刘某觉得，你我，千千万万的大明官员，富户都应当纳税，而且要按定制纳税。假如定制是一分税，年俸一百两就应当交十两税银，一千两就应当交一百两税银。富户更应如此，按照年收入的比例交税。天下穷人多缴税，富人不交税久矣，此等弊政早就应该改变。火耗归公应该就是地方官府在征税时会多征一部分，这跟运饷时的火耗是一个东西，本质都是定例之外的东西。说征税一百两就应是一百两，何来火耗之说。可交上来碎银子又不可避免重铸，那就会损耗一部分。如果火耗归公，那可以，将所谓火耗形成定制，不给地方官员徇私舞弊，胡乱征税的机会，假如税银一百两，那火耗就定在一分，收一百一十两便可，全国如此统一则可以防止官员私下增加税收，多出来的部分可以补充国库，用在正道上，也可以给官员增加一些俸禄，高俸禄而养廉士。”刘毅解释道。

“好一个高俸禄而养廉士，我成康今日方知什么是山外有山人外有人，没想到刘将军虽是武将，却心怀天下，我琢磨十几年的道理竟然被将军一眼看穿，成某佩服，我敬将军一杯。”成康站起身来，举起酒杯敬道。刘毅同样端起杯子，和成康相视一眼，一饮而尽。

“从军之人焉能只武不文，刘毅特为先生赋诗一首，还请先生出山相助，保我大明江山。先生出任新军首席赞画，军师之位，我待先生，定当如刘备待诸葛一般，如有违背，便如此凳。”刘毅抽出腰间勇字刃，一刀将面前方凳劈断。

他并没有收刀，而是站起身来，舞出一片刀花。端起酒壶饮了一口，高声吟唱道：“束发读诗书，修德兼修身，仰观与俯察，韬略胸中存，躬耕从未忘忧国，谁知热血在山林，凤兮凤兮思高举，世乱时危久沉吟。”他吟唱一句，手中刀便化作点点银光飞雪，宝刀上下翻飞，如行云流水一般，将卢象升和成康看的如痴如醉。成康心下感动无比，刘毅竟然用卧龙先生来比喻他。

刘毅一仰脖子，将酒壶中的酒一饮而尽，继续吟道：“茅庐承三顾，促膝纵横论，半生遇知己，蜇人感兴深，明朝携剑随君去，羽扇纶巾赴征尘，龙兮龙兮风云会，长啸一声舒怀襟，归去来兮我夙愿，余年还作垅亩民，清风明月入怀抱，猿鹤听我再抚琴。”铿的一声，刘毅收刀入鞘，双手抱拳对着成康一揖到地。“请先生出山助我！”

一个朝廷二品大员求一个七品的芝麻绿豆官相助，成康已经被此情此景深深打动，他知道，眼前这个年轻的武将并不是什么无知武夫，相反，正是成康苦求不得的心怀黎民，胸括天下之人。能做他的幕僚，也不枉自己立志为民的宏愿了。成康的眼眶已经红了，卢象升也站起身道：“平章兄，就答应了刘将军吧。”

成康郑重的走到刘毅面前，双手将刘毅缓缓托起，然后整理好衣服，双膝跪地参拜道：“康，愿为将军效死命耳！”