有时候在其位的官员，并不需要多么有能力，只需要一丝不苟的执行他的命令就好。

历史上无数的教训，教导着黄贺。

一旦属下结成同盟，就会形成非常可怕的团体。

这个团体的力量，足以与皇权抗衡。

想一想，皇帝的手下，只剩下一个或者两个声音，其余的官员，都是某几个人的门下走狗。

这个皇帝岂不成了瞎子？

毕竟古代的皇帝可没有手机、也上不了网，他了解基层的渠道，只有官员的汇报、奏折。

国家太大了，大到皇帝即便不吃不喝，不睡觉，也无法处理完所有的事情。

他只能挑选重大、紧急的事情处理。

那重大、紧急的事情怎么筛选出来？

这里面的操作空间很大，监察御史、丞相、内阁动动嘴皮子，说你重要，你就重要，说你不重要，你就不重要。

皇帝每天看到的事情，都是经过这些官员筛选之后的信息。

即便是皇权达到巅峰的清朝，也有被属下蒙蔽的时候。

乾隆权力大不大？

甘肃冒振案。

从总督到县令，涉案人数一百三十多人，金额多达二百八十万两白银。

这些官员在总督领导下，以赈灾为名，把监粮折合成银子，再进行贪污。

凡是在甘肃任职的官员，从上到下，无一不贪。

按照清朝律法，贪污一千两，就要处斩，这样一来，整个甘肃都得被杀的精光。

乾隆只好把一千两改成一万两，就算这样，还是有一多半的官员要死。

乾隆又把一万两改成两万两，而且提出曾经得到朝廷嘉奖的官员可以免除死刑，就这样，最后处死的还有五十二人。

黄贺自认比不上乾隆，权力比起乾隆来说，更是小巫见大巫。

相比大清，明朝更惨，国朝养士三百年，养出来一群白眼狼，满清鞑子入关，这群当官的纷纷化身带路党，打自己人比打鞑子还要起劲。

可以说大明非亡于满清，实亡于明朝的那群叛徒。

黄贺不想自己亲手创建的骊山，以后也发生这种情况。

他只好从最基础的东西着手，防微杜渐，尽量延缓周期律的发生。

所以，黄贺现在做的这些事情，就是为了打牢基础。

要说军事力量，拥有两万常备军，武器精良的黄家军，完全有能力，摧毁秦朝的防备力量。

就算白起重生，王翦再世……咳咳咳，好吧，黄贺很难想象这两个绝世猛人复活，自己就算拥有超越这个时代的武器，是否能够干过他们。

但是就目前的秦朝来说，黄贺是完全不虚。

他现在就有能力，打进咸阳，把什么公子高、公子将闾活劈了，然后扶植嬴阴嫚上位。

谁敢不服，他就灭谁。

但是黄贺选择了和平，选择了平稳发展，徐徐图之。

“饭要一口一口吃，路要一步一步走，步子迈大了，咔，容易扯着蛋！”黄贺吞了一个葡萄，潇睿又拈起一枚，塞进嘴里，香舌一裹，葡萄皮、葡萄籽除去。

“呜呜呜——”黄贺吃的葡萄，都是经过潇睿加工过的，无籽，无皮，还带着香甜的气息。

“我认为，先把粮票搞清楚，粮票作为我的基本盘，必须确保万无一失。这个粮票局局长的位置，非你莫属。”

潇睿的眼睛里全是黄贺，“我知道了，主人。”

黄贺的话就是圣旨。

第二天，黄贺在骊山全体扩大会议上，宣布了对潇睿的任命。

“现在，进行不记名投票，凡是团级以上的干部，都有投票权。”

潇睿的任命，有许多人不理解。

大娃捅了捅韩谈：“老韩，让一个女人当局长，我不服，一个低贱的侍女，居然也能跟咱们平起平坐，简直拉低了咱们骊山官员的档次。”

韩谈看了一眼，坐在黄贺身边的潇睿，又看了看满脸不服气的大娃，摇了摇头：“我劝你别做这个出头鸟，没看到大仙对潇睿姑娘青眼有加？你这个时候跳出来，等于打大仙的脸，指责他识人不明。虽说大仙从不因言获罪，但潇睿姑娘是他的身边人，枕头风的威力，你这个毛头小伙子，根本不懂。”

大娃沉默了一会，说道：“不成，我跟大仙从一开始就认识了，我相信大仙不会怪罪我的。”

“我们老号工地的人都是直肠子，说话从来不拐弯抹角，一是一，二是二，有意见，就要提！”

他在选票上画了一个大大的x，表示自己反对潇睿做粮票局局长。

俗话说，枪打出头鸟，出头的椽子先烂。

在大娃的带领下，七个娃加上许多中层官员，都没有投票，有的投了反对票，有的弃权。

反而是陈楚生、韩谈这些老人，投了赞成票。

最终，黄贺宣布：“本次选举，共有九十五人参加，赞成票二十五人，反对票三十人，四十人弃权。”

“选举失败。”

黄贺的话，通过功放喇叭，响彻整个礼堂。

骊山大礼堂，作为骊山高层商议重要事务的地方，投票不通过，这还是第一次。

潇睿放在桌子下面的手绞在一起，几乎要将手心掐出血来。

她不想做是一回事，被人瞧不起，不被认可，这是另一回事。

“这个局长我可以不当，但是绝对不能由你们说了算。”潇睿此时燃起了熊熊斗志，这个局长的位置她势在必得。

黄贺对这个结果，既觉得意外，又觉得在情理之中。

让女人当官，而且还是掌控货币这样重要官职，在现如今男权当道下，能被人接受才算出鬼了！

“怎么，大家的意见不是很统一啊，不过没关系，我们骊山跟秦国的官僚不同，我和伟大的祖龙也不一样，我提倡在民主的环境中搞集中，在集中地前提下施行民主。”

“民主和集中之间我们没有不可逾越的深沟，对于骊山，二者都是必须的。”

“我们骊山官府，是代表骊山全体百姓的官府，另一方面，权力的集中化也是必要的。”

“你们每个人所处的单位不同，代表的百姓利益也不尽相同。”

“有的是工厂代表，有的是官府代表，有的是农民代表，有的是商人代表，有的是学校代表，骊山的百姓，把权力交给你们，你们代表百姓，而我，是骊山的代表，所有的权力，最终将由我一个人执行。”

“我这样讲，你们赞成吗？”

礼堂内，掌声雷动，欢呼声几乎要把礼堂的房顶掀翻：“大仙万岁，大仙万岁！”

黄贺说道：“既然大家都相信我，那就要好好考虑一下我的提议。”

“首先，我提议潇睿，担任粮票局局长，有我的考量，其中牵扯许多方面，你们或许知道，或许不知道，理解或者不理解，我愿意跟你们讲事实，摆道理，咱们把一切都摆到明面上来。”

“你们说说你们反对或者弃权的理由，我来听一听，到底有没有道理。”

“你们谁先说？”

由于黄贺开了腔，大家很快就七嘴八舌，你一句我一句，开始还有人讲道理，最后许多人情绪激动起来，浑水摸鱼，便开始吵吵嚷嚷。

与会的代表里面，许多人是跟着黄贺的老人，绝大部分是、、号工地的人。

他们的文化水平不高，思想觉悟不高，但就是因为跟随黄贺的时间比较早，在骊山老百姓中间的威望比较高。

许多人都不用讲，把自己的资历摆出来，就能让很多人闭嘴。

任何时候，任何时代，裙带关系，熟识程度，都能成为一种资历。

有了这层关系，这样的资历，别人就能高看你一等，你上升的途径，就会更宽。

这就是人情社会，关系社会。

黄贺皱着眉头，看着乱糟糟的会场，心中涌起一股怒气。?