“——这！”

参奏的大臣们完全没有想到许怀谦居然会这个时候回来, 一个个都当庭愣住。

愣过之后，又淡定了些：“你若没有玩忽职守，因何缘故半月不来上朝？朝中大臣，就连年老体衰的老臣, 都没有你休假休得久！”

缙朝的上衙制度非常严格, 一般情况下，官员至多只能请三天的假, 超过三天就要扣俸禄, 而病假一年只能一个月, 只有特大病情能请三个月。

至于丁忧，没有的。

缙朝才开国, 到处都缺人才, 父母去世, 一个官员就要丁忧三年, 国家还要不要运行了？

至多给你放三个月的丧假，让你回家治丧尽尽孝, 就赶紧回来上班吧，国家需要你。

在人才这么紧缺的时代，许怀谦才在朝廷上上衙多久, 就一口气休了大半个月的假, 参他一本，又有如何！

“——咳咳咳咳咳。”许怀谦当庭给他们表演了一个什么叫，大变活人, 明明他走进来的时候, 还中气十足, 咳了两下, 面上气色全无, 一张脸惨白得犹如病入膏肓之人，气息也略有些不足，“……我身体先天不足，换季大病了一场，请了病假，有何不妥么？”

许怀谦掐着点呢，既然一个官员一年能请一个月的病假，这里马上就要年底了，能休干嘛不休？

而且，他觉得他这个身体，完全可以休一年三个月假的，他只休一个月的，已经是很体贴了吧。

“你说请病假就请病假？”众位大臣不信，明明他刚刚身体还好好的，眨眼间就变得这么虚弱，这其中肯定有什么问题，“你可有证据？”

“——哦，”许怀谦恹恹的应了声，太白的脸显得他五官特别大，唇色寡淡得几近透明，模样一看就惹人心疼，“太医院一直都有我的病案，要我取来给众位大臣们一览么？”

他这模样变化太快了，即使是不相信他有病的朝中大臣们，也被他那惨白到没有一丝血色的脸给吓到了。

难不成真生病？！

“——咳，还有我什么时候，无所作为了？”许怀谦轻咳一声，摇摇欲坠地把自己手上比书本还厚的奏折拿出来，“且不说我休病前一直在为陛下做事，在家养病的这些日子，我也一直谨遵陛下圣谕，为国尽瘁，为陛下分忧，呕心沥血地写出这几万字的治国方针，这也算无所作为？！”

许怀谦颤抖着手举起他手上的书本，一双丹凤眼在过于苍白的皮肤上显得又大又无辜，看得人无地自容，自惭形秽。

自许怀谦入朝以来，人家改革科举、改革翰林院、改革教习考、使朝廷各部推出学政。

这些那一样是无所作为了？

相反跟许怀谦比起来，他们这些朝臣才真正是无所作为，毫无建树……

更别提许怀谦手里还拿着一本厚到超出他们想象的奏折。

话说，奏折还能写这么厚的吗？那得写了多少字？！

在家休病都能这般为陛下排忧解难，而他们这些无所建树的朝臣却在这里想着弹劾许怀谦玩忽职守……

这可真是……

被人打脸打到门面上，不肿也疼！

一众弹劾的官员被许怀谦三两句话和一本超厚的奏折怼得说不出话。

支持许怀谦这一派的人爽了，可不就是这个理，说人家玩忽职守，无所作为，还是先看看自己有没有尽忠尽职再说吧！

“许爱卿辛苦了，”昌盛帝早在许怀谦举起手上的奏折时，就让鹏万里给取了上来，这会儿打开许怀谦的奏折扫了一眼，脸皮子跳了跳，无语至极地夸了许怀谦一声，又冷声对那些弹劾许怀谦的朝臣说道，“既然许爱卿已经来上衙了。弹劾之事就暂且不提了。”

“

是！”

一众弹劾的官员憋屈得不行，他们筹备好些天，洋洋洒洒地写了一堆弹劾的奏折，才让说了一个开头就被许怀谦给堵了回来不说，他们还给许怀谦铺路了。

让他一回来就重新进入了昌盛帝视线，瞅瞅，那么厚的一本奏折，昌盛帝仅仅只是翻了一页，就眼巴巴地说出了“许爱卿辛苦了”这等字眼，其他人那有这个殊荣？

这种偷鸡不成蚀把米的感觉让这群官员着急死了，许怀谦这一回来，不会意味着沈温年要失宠了吧？

而支持许怀谦这一派的人看到此情此景淡定极了，果然昌盛帝还是看中才能呢，瞅瞅，我们的许编撰，一回来就是一本奏折就重新夺回了恩宠。

这么厚的一本奏折，养病这些日子，没少费心思吧？

想到这里，不少人都替许怀谦心疼了，这得有多爱国爱民，才会在养病的时候，都这般鞠躬尽瘁。

不会那奏折的页面上都沾染着他的血迹吧？

那当然是没有的。

就是许怀谦的这本奏折写得有点水，一页纸，字超级大个，一整页也没有几个字，看起来厚，实际上跟别人上的奏折字数差不多。

从未想过奏折还能如此做花样的昌盛帝，一边翻一边看许怀谦，在心里有点怀疑，他一向觉得对他对缙朝尽心尽力的许怀谦，是不是他的假象？

而真相就如这本奏折一样，实际上他在糊弄糊弄他，在糊弄糊弄朝臣？

但在扫到许怀谦那一脸虚弱的病容时，顿时又自己打消了疑虑，能挺着一身病骨，挨过一道道科举，为他出谋划策，为他排忧解难的人，怎么可能是个糊弄之人？

定然是真病了，实在没有力气了，才这么干的！

为许怀谦找好借口和理由的昌盛帝，这才慢慢收回视线，翻看完手上的奏折，张口夸赞了一句：“朕果然没有看错，满朝只有许爱卿是干事实的，在众位爱卿还在为一点鸡毛蒜皮的小事而争吵的时候，许爱卿已经思考起了各地预防灾害的措施。”

不错，许怀谦这本奏折说得正是各地灾害的事。

他可没有忘记，昌盛帝改革科举，不正是因为华阴水患满朝拿不出一个解决之法，这才想到要改革的吗？

现在科举的改革正在有条不紊地进行着，那这个预防灾害的措施，是不是也得筹备起来了？

不要等到每次灾害发生了再来讨论，那样等朝廷讨论出个解决方法来，人都跟华阴水患一样死绝了，没有任何意义了。

“灾害预防？”

众朝堂还是第一次听到这个说话，全都愣住了。

“没错，就是灾害预防，”许怀谦苍白着一张脸，出列来，“如果早几年，我们就能够把这个措施筹备起来，是不是华阴水患的惨状就不会发生？”

他可是在翰林院里看过资料了，一整个府十万人口，除去死于水患中的人外，其他的，饿死的饿死，病死的病死，还有些纯粹就是没了生的意志，直接跳河而亡了。

现在的华阴除了还有些不愿意离开的百姓，一整个府空荡荡的，完全没有一点生机的模样。

如果每次一个府但凡遭遇到一点灾害，朝廷都这般的话，不出百年，缙朝必亡！

“这该怎么预防？”众朝臣看着他，“我们还能未卜先知不成？”

“我们是不可以未卜先知，”许怀谦觉得这个问题很好想，“但我们可以把每个承宣布政使司可能遭遇到的灾害罗列出来，在每个承宣布政使司或者各州府建立灾情所，这样，一旦有地方发生灾情，朝廷也能以最快的速度，解决各类灾情。”

“想法很好，”沈温年听许怀谦侃侃而谈完，想了想，给出了自己的意见，“可天下灾类何其多，要是每一项都预防到，这得需

要多庞大的国力？我们缙朝现在还处于国力薄弱阶段，完全支撑不起你这个想法。”

“沈编修说得不错，”户部的人听了沈温年的话，站出来说话了，这次不是他们针对许怀谦了，而是实情本身就是如此，“户部每年的支出都是捉襟见肘的，能维持国朝基本运转，已属不易，再建立这个建立那个的，委实没有办法达到！”

许怀谦见户部的人站出来说话，很想跟他们翻白眼。

可别拿户部的税收说事了！

户部每年的税收只有四百万两银子不假，可他们说的税收是指，户税和田税，缙朝的税收收得不高，一亩地才收一成，当然只有这么点了。

可是关税、盐税、苛捐杂税这些大头的税，他们怎么不拿出来说事？

诚然，这些钱是要维持朝廷各部和军队的开销，只有户税田税这一项是户部能够灵活动用的，可许怀谦不相信，户部就一点剩的都没有了？

显然，户部每年还有一大笔银子，不知去向。

许怀谦没那么傻，这么大一笔钱，别人用脚趾头想都能想到的事，户部不可能把这钱私吞了。

朝廷里能够从国库调任钱粮的，除了户部，还有一个就只能是昌盛帝了。

而昌盛帝又是带兵造反起家的，他登基后，他从边关带回来的那批军队，除了少量的军队依旧回去守边关了，剩下的一大批人去哪儿了？

朝堂诸公为何如此惧怕昌盛帝？明明昌盛帝也不是多有头脑的人，连帝王心术都没学全，为何一个个世家朝臣除了怠政懒政之外，不敢对昌盛帝发起任何攻击？

大家都是世家，这个天下，世家的能力可不低，他们要是看不惯昌盛帝，联合起来密谋造造反什么的，给昌盛帝搞点小麻烦，让他妥协妥协还是很容易的，为何他们为了除了嘴炮，一点行动都没有？

许怀谦在家稍微思索了一下就明白了，昌盛帝这人野心极大，他的目标从来都不仅仅只是他脚下这片土地。

他更向往更广阔的天地。

所以，他养了一只军队，一只绝对堪称精锐的军队，就在京城附近，震慑得京城的各大世家根本不敢轻举妄动。

而世家们不知道是出于何种心里，不想给昌盛帝养兵？还是纯粹因为当官没好处，所以大批量的怠政懒政。

不管什么原因。

皇帝要养兵是他的事。

这和许怀谦不想让天下百姓受苦受难的心理并不冲突。

他从一个普通的农家子一步步爬到朝堂之上，除了给自己谋点福利以外，他的心始终都是当初那个不想进娱乐圈受万众瞩目，只想给山区百姓做一点事的扶贫公务员。

他现在能的事很少很少，但起码要把一些基础的东西给建设起来吧。

在古代遇上一次灾害对百姓、对朝廷来说就是毁灭性的打击，既然是能够有效的提前预防的，为何不去做？

远的不说，就说近的，这里入冬了，连他都能预感到今年的冬天会很冷，提早穿上了羊绒保暖衣，外面别的百姓能够预感不到吗？

他们要是提前把这个灾情所给构架起来，要是今年万一有雪灾发生，灾情所是不是能够第一时间组织人手救援，让那些受雪灾所困之人，也能暂时有个安身的地方。

顺带也能安抚民心，把损失减少到最少？

“难道没有钱就不去做了么？”许怀谦很讨厌户部这种张口闭口先说钱的事，因为没钱就先不做，可等有钱，又永远都等不来钱，“有钱的时候做有钱的事，没钱的时候就不能把没钱的事儿先做好？！”

许怀谦不相信，这么大一个朝廷，非要等有钱了才能把一个灾情所给构架起来。

总有些喜欢拿着俸禄不做事的部门，把他们拎去

灾情所，一人兼两职，闲时在自己部门办事，灾时调去灾情所帮忙，不是一样的？

再来粮食和医疗等问题，可不可以各地组织人手将一些无家可归的人归纳到灾情所里，再让衙门给他们批块地，让他们种粮食和药材自给自足？

明明有很多不花钱甚至是花最少的钱就能办更多事的方法，户部就喜欢张口闭口都是钱。

这朝廷的户部太不行了，许怀谦有点想给户部换换人了……

裴望舒在翰林院学科里学得怎么样了？现在让他去参加散馆考，能不能给我考个户部侍郎出来，直接把户部侍郎给换了！

本以为一个谢玉堂下去了，户部能办点实事了，但没想到他们还是这么短视，连以前就知道在书院里游手好闲的裴望舒都不如……

“没钱的事？”许怀谦的话，让户部的人皱了皱眉，“没钱怎么办事？”

“你说得容易？！”

“开门七件事，柴米油盐酱醋茶，那一样不需要钱？”

“别说朝廷了，就连百姓，没钱谁正眼瞧你啊！”

“或许可以，”朝臣在私底下讨论的时候，只有沈温年想了想许怀谦的话，出声道，“我前年在华阴待了一年，知道这穷有穷的过法，富有富的过法，我们不一定上来就把这个灾情所给构架起来，但可以搭个架子放在哪儿，一点点地慢慢往上填充？”

许怀谦看到沈温年出来说话了，心里的郁气少了些，这在基层干过的人就是不一样，总算没有朝臣们那么假大空了。

“搭个架子？”众位朝臣不解，“这架子怎么搭。”

“或许可以利用当地的衙门？”沈温年可是为了学习时政在十室九空的华阴待过一年的，“衙门里的那些捕快人手本身就不少，没有案情的时候平日里清闲得很，加之各地有灾情的时候，本身就是他们第一时间要去救援的，直接把他们与灾情所归纳到一起，有何不可？”

“再者当地衙门就算再富裕，也不可能每间房产都是有主的，各州府衙门完全可以将当地的一些无主之房收集起来，召集民夫征发徭役修缮，作为灾情收容所？”

“这样一个灾情收容所的架子就构架起来了，”沈温年说着，“至于其他的，我想既然都发生灾情了，城里也会有乐善好施之人吧？”

“有了这灾情收容所，以后那些乐善好施的人也不用到城门口去施粥做好事了，直接捐钱捐粮给灾情所就行了。”

“沈编修大才！”众朝臣听沈温年这么一说，当即大喜道，“这样就可以不花分文将这灾情所给构架起来了！”

尤其是户部的人，喜上眉梢道：“这事都不用我们户部拨款，直接交给吏部去办就可以了，沈编修真是给了一个好主意！”

沈温年没有应承，看向一旁提了个开头就不说了的许怀谦道：“是许编撰提醒了我。”

要不是他说这没钱也能办事，他也想不到这么多。

可见许怀谦不是没有办法，他只是懒得说，或者就等着他说？

最近昌盛帝频繁召见他伴驾，明明每天只是说几句话的功夫，他每每都能从昌盛帝嘴里讨得一些赏赐，虽然都是昌盛帝自己画的一些字画，根本就不值钱，但这还是昌盛帝自登基以来，第一次对世家的人释放出如此大的热情。

连许怀谦都没这个殊荣。

这让很多人嗅到了些许不一样的信号，私底下接触他的朝臣不少。

聪明如沈温年如何看不出来，这是昌盛帝故意提拔他，要拉他出来与许怀谦打擂台，接受朝堂上他制服不了的朝臣。

甚至许怀谦为了让他能够更顺利的接收这“浩荡皇恩”，还主动躲避了大半个的时间。