吴世杰与天启商量只要有道理天启不可能有意见，而吴世杰也不是一个人拍脑袋在决定，甚至是也并非全是十八人的智慧在作决定，在现代穿越众现在有几十个大学生在为他们工作外，还可以在网上征求意见。

当然如何选择也是重要，还好十八人的权力欲不大强也不激进。另外也知道这时大明内忧外患、积重难返，也不会给天启乱出点子，推出什么''休克疗法''的。

比如让大明这时移民乃是有多方面好处的，实际上这时的陕晋别说大明的财政与吏治救不了，救得了也是下策而已。

因为陕晋水土流失的环境灾难也已经到了让之减少人口，恢复地力的程度。这时当然也可以大修水利，推广新式农业与高产作物养活这些人口，可是代价太大真是不必要的。

除了陕晋闽浙广不少地方人满为患，其它绝大部分地方也是土地兼并已经到了极点。这些同样可以采取一些措施缓解，还有提高产量让人民获得''康乾盛世''般暂时安定，有穿越众在肯定还会更好。

可这些都应该却不该当作主要策略，因为这时世界上还有大批人烟稀少甚至是荒无人烟，却土地肥沃的地方，此时将人口转移出去才是最好的选择，其次才是改革，改革重要但时间上可以缓一缓或缓步推动。

以移民减少与改善内部矛盾并让改革变得轻松些此时乃是最好的时间窗口，或者说这移民窗口是一直处于关窗动作，随着时间越来越小也困难增加，到二十世纪基本上已经关上了。

这时已经有大片土地在被人瓜分，好在瓜分者的人口不多，除了土著人口不少的土地在优先征服后奴役为主，真正的荒无人烟之地被人抢占的还不多。

这样的机会历史上放弃了那是天予不取反受其咎的，穿越众来了不可能放弃这样的机会。但移民了也要考虑移民后怎么办？这有两种模式，一种为自生自灭，但自生自灭态度下移民的状态都不大好，虽然开发了那些土地却被当作各种负面问题的替罪羊并不少见。

因而这法子不好历史经验要汲取，那么只能用另一种办法即将移民之地管起来。只是管起来一句话怎么管才是大问题，建省府县乡村与本土一样容易，但岛屿加群岛以这个时代的交通通讯水平也不大好办。

有电台与蒸汽机轮船已经让问题变容易不少，将岛屿和群岛独立一区也是为了统治简单一些。只是设立总督并派王爷为总督肯定要费一番口舌，特别是市泊司设立麻烦会更大一点。

果然次日的御前会议引起了不少官员的''斗志''，在宣布由郭道宏率领舰队驱逐了台岛的荷兰人，与''征服''澳岛的葡萄牙人时大家不大关心，一听要设立市泊司反应很大。

这个反应就是禁海与开海的两派，还有征税与免税的态度等等。在禁放上大明几经反复这时候处于明禁实际上控制松弛几乎没什么作用程度，或者说只将胆小无势力者禁住了而已。

这时反对意见主要是祖制、狡民弄猾、弃粮食生产造成粮食供应问题、安全问题比如倭寇、人口外流、外流人口在外被欺侮屠杀等等。