杨烜继续说道：“南京为首善之地，尚且发生新丰缫丝厂这等骇人听闻之事。到了外省，到了边疆，情况只会更糟糕。

“中华帝国还有干干万万个村庄，每个村庄，都或多或少地存在着地头蛇。这些地头蛇，可能做过族长，可能有过功名，甚至可能还是退役的军人。

“他们盘踞村庄，骑在百姓身上作威作福，宛如一颗颗毒瘤，一日不除，就会继续长大，危害社会，危及人民幸福，危及社会稳定。我们辛辛苦苦打的天下，就要毁在这些人手里。

“为此，必须坚决发动一场扫黑除恶运动，清除这些毒瘤，给全社会来一场大扫除。我们要充分认清发动扫黑除恶运动的伟大意义，要把扫黑除恶与建强基层政权结合起来，大力清除黑恶势力，确保政权不腐蚀、不变色。

“要尤其注意，重点铲除以下黑恶势力。”

杨烜列举这些黑恶势力时，脸上已经杀气腾腾。他一共列了四类：

一、有组织、有财力的帮会。譬如，新丰缫丝厂里的包工头、工头等，原先都是漕帮分子，讲辈份，有规矩，有财产，有实力，上下等级鲜明，容易开展有组织的犯罪。

绝大部分的秘密会社，都可归于这个类型。譬如，天地会、漕帮、红帮、青帮、哥佬会、白莲教、红灯会、斋教等，应坚决予以取缔。

当年，明太祖朱元璋起兵抗元，本就借助了明教。但事成之后，他立即取缔明教。革命军也肇始于天地会至臻堂，但天地会的负面影响已经盖过了正面价值，应当予以取缔。

二、曾经掌握族权的顽固族长。中国传统社会，族长一言九鼎，在农村很有威望。开明的族长，会积极顺应形势，拥护帝国，支持政府。

还有些顽固的族长，对于大权旁落十分不甘，暗中诋毁、破坏农村村委会、民兵连。应借此机会，组织群众大会，镇压、批斗此类顽固族长。

三、黑恶势力背后的保护伞。新丰缫丝厂包工头之所以胆大妄为，有一个很重要的原因，手下有很多徒子徒孙在海军中做水兵。

这些徒子徒孙熟悉长江、大运河水文，原是漕帮骨干，后被收编为革命军海军。这一点，无疑抬高了包工头的身价，也使得当地乡政府、派出所投鼠忌器。

此外，包工头包揽工厂招工大权，从女工身上剥削了不少钱财。他拿这部分钱修建村集体设施，媚惑人心，慰问派出府、上级乡政府，为自己构建保护伞。

对保护伞的惩处要更加严厉，因为保护伞大多是政府官吏。他们行为不检点，包庇黑恶势力，性质更为恶劣，危害更为严重，对政府公信力影响很坏。

四、民愤较大、危害较大的黑恶势力。特别是老百姓较关注，与自身利益息息相关的犯罪活动，譬如拐卖妇女儿童、市场强买强卖、经营假冒伪劣药品等行为，应坚决打击之、取缔之。