控制力说白了，其实就是组织能力。

朝廷对两京十三省的组织能力无非就是黄册制度，这种制度有好有坏，本来按照朱元璋的设想，无非是利用这种黄册，来规定所有人的出身和职业，进而在朝廷需要征用时，可以随时调度。

比如民户，便涵盖了米户、园户、囤户、菜户、渔户、马户、窑户、酒户、裁缝户、船户、蛋户等等，而朝廷一旦有所需求，便可以直接从这些民户摊派，可谓简单易行，曲径分明。

因而别看朝廷每年岁入的纹银，不过三百万两，可是除此之外，赋税绝大多数都是实物，比如粮食，比如布匹等等。

这一点上，和谅山有诸多不同，郝家每年岁入纹银数千万，可是并没有物资征收，一切所需物资，都需要向市场购买，而大明则是主要以实物为主，虽然在这个过程中造成了极大的浪费，可是某种程度上来说，从赋税来看，郝家并不具备绝对的优势。

只不过这种黄册制度，有许多的漏洞，它的根本问题就在于，造成了人力的极大浪费，以朝廷那种组织能力，也只能采取这种最为被动的黄册制度，而对于谅山来说，一旦真正动员，组织能力，绝非大明可比。

比较了朝廷和谅山的诸多优势劣势，郝风楼心里，倒也不敢有必胜的断言，只是眼下，真正要做好动兵的准备，那么就势必，要做好万全准备。

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谅山这儿，天策府已经挂牌，这是一个不起眼的衙门，衙门的名字，实在有那么点儿违禁的意思，在这个时代，绝对属于关键词地范畴，若是这时有网络，那么势必天策府三字，会出现XXX的字样。

可是郝家显然已经不再有什么避讳了，虽然现在不打算动兵，可是并不代表郝家会示弱，虽然郝家需要的也是时间，可越是示弱，越是容易被人看破手脚，与其如此，不如示威，且看看朝廷，会有什么反应。

而这天策府，如今成了郝风楼的大本营，为了表示一下自己的权威，定南王的诏命已经下来，郝风楼这世子，被敕为天策大将军，统属三军。

所谓三军，囊括了许多职责，比如四卫人马，甚至是各国的模范营，就以苏门答腊为例，苏门答腊的资政局几乎已经被华人控制，而资政局为了保障自己的权利，一方面死死的抱住了郝家的大腿，就恨不得投怀送抱，事事都对郝家言听计从了，另一方面，就是创立模范营，模范营所有人员，都由本地华人招募，所有的军官和教导，都出自郝家的指派，因而大家都说，这模范营，便是郝家军，名义上是保卫资政局，实则却是郝家的兵马。

自然，成文法律方面是没有问题的，郝政乃是苏门答腊、吕宋、柔佛的摄政、保护者，是名誉上的领袖，模范营，自然而然，归郝政节制，也是理所当然。

而天策将军要调动模范营，自然也需要名目，郝家有权指派为数不等的资政参与各国的事务，因而郝风楼现在不只是天策将军，还是吕宋、苏门答腊、柔佛诸国资政，这位仁兄，是有参政议政的权利，各国的任何法令，都会按时传到他的手里。

这天策府所管理的事务，极为繁杂，从操练到军备，从军马调动到人事的任免，统统都有决策权利。