群臣大会持续两日,所有议案全部变成定案。内容涉及广泛,可归结为以下几点:
第一、严格依照国君颁布的律令的标准征收赋税。再次重申,必须严格执行这些基本法规,不得随意更改。
第二、刑狱事关民生根本,对有冤屈疑问之案件,重启调查。尤其是关涉大辟之罪,更要慎之又慎。危害百姓生命财物安全的重大要案,需尽快将罪犯绳之于法,维护社会秩序稳定。
第三、治国依法令约束上下,还需辅以礼乐。重视礼乐之德治作用。百姓知礼,百官知礼,则身修家齐国治。
第四、官员实施一年一考。将所治所承诺之事,与实施之效果对比作为考核标准。淘汰冗员,渎职、玩忽职守者,一律裁撤。选拔有德有才者,进入官僚序列,为国效力,为百姓造福。
公布的革新措施,直面此次调查所面临之问题。挖出病根,寻找治病药方。务求根治,而非修修补补。力度之大,超乎想象。
十五县中将近一半,整个县衙上下一干人员,全部被撤换或停职调查。还剩一半,则由特派组接手。特派组由赵盾亲自挑选,以内阁的名义去到地方。他们到后,会全面摸排。视情节严重程度,采取相应措施。重罪者,革职法办自不必说。轻罪者,或戴罪立功,或降职待命。
由于人员变动太大,地方官府有大量职位空缺。填补这些空位成了当务之急。赵盾打算公开招募。入选者给予一定的财币补偿,助其携家眷前往地方,安心扎根,心无旁骛。如果暂时无法补足人员,入选者先行派遣。
先行者驻扎之后,由特派组前往当地。组织选拔,就地考核。筛选良品,再行任用。如果恰逢大事,时间仓促又急需人手,可往隔离县,申请能干之人暂时调用。
赵盾谋划的种种,一来紧扣当前形势,确属十分必要;二来,这些措施的核心,都绕不开一件事——选贤汰愚。这是赵盾在宣告他对人事权的绝对主导。
文公、襄公时,六卿之位,被陪同文公流亡十九年的功臣旧勋占据。地方人事,则沿袭过往,由“老臣派”把控。当年,赵衰虽举荐了不少人才,均在绛城任职。考虑到“老臣派”的父辈,也算前朝旧故,并未将他们赶尽杀绝。
两代国君在位时,战事不断。不是与楚国争霸,就是忙着应对秦国挑衅。虽时断时续,却贯穿始终。军队的作用日益彰显,军权改制成为重中之重。六卿之位的争夺,成为权力游戏的核心环节。对行政人事的掌控,反而无人在意。
“五君子”等人,趁机大肆安插裙带家臣盘踞地方。这些人,就是他们的上阵前锋。替他们将手伸向民间,欺榨百姓,收刮不义之财。他们与赵盾为首的“新人派”对军队权力的争夺,他们输了。