苏超之所以这么安排，也是无奈之举。

因为大明这个时期的军队已经腐败到了极致，特别是江南各道的诸军。

犹豫江南各道常年的没有战事，江南各道的卫所的将官就开始想着办法捞钱了。

卫所的千户或者是指挥使等等高官大贪，那些小官就小贪，只要能贪腐的地方没有不贪的。

明朝中期之后，军队腐败十分严重，军中什么都可以靠钱来买。

军中有钱者可以“买闲”，比如搞急行军几十公里之类，太累体能吃不消怎么办？没事，只要你交钱就可以免于训练，呆在军营里睡大觉，或是逛窑子都可以。

买荣誉也可以，你说你当兵想拿个什么荣誉证书，向父老乡亲炫耀一下，可是自己又没有做出什么成绩、立过什么军功怎么办呢？没事，只要你交钱就发给你。

买官也没问题。“总兵”“副将”参将”、“守备”之类，都有价码，要么“不跑不送，原地不动”，要么“既跑又送，提拔重用”。

所以，你要是会溜须拍马，舍得下血本，在军中混个一官半职的，并非难事。

明初为保证军队的供给，减轻百姓负担，太祖皇帝朱元璋借鉴历史经验，推广屯田制，“以军隶卫，以屯养军”，“官俸兵粮皆于是出”，

起初效果不错，基本解决了军队的给养问题。

可是后来，屯田被皇室、勋戚、军官们吞并，终致毁坏，只能依靠政府财政养兵，加剧百姓的负担。

结果，到了英宗的时候，就有“侵占屯地四千余顷，递年不输子粒”的事情发生，以至于英宗这哥们儿跟瓦剌也先打架的时候，就发生了“土木堡之变”。

至于军官克扣士兵粮饷，就更多了，朝廷发给士兵的军饷，军官都要雁过拔毛，有时候毛拔掉一半，士兵穷困得跟叫化子似的。

叫化子军队连自己的性命都保不了，还能保得了大明王朝的性命？笑话。

另一方面，对那些因为饥饿而逃跑的士兵，军官并不阻止他们逃亡，反引以为利，有时故意惩罚士兵，逼他们逃跑，这既可贪污军饷，又可向逃亡士兵索取贿赂。

在这样的苦役盘剥之下，士兵们较好的出路是逃亡。

等朝廷真要用兵开战时，皇帝拿着花名册一看，满以为是百万雄狮，其实早就被军官们掏空了。

比如在嘉靖初年的时候，一伙六七十人的倭寇竟可以在大明境横行数千里，八十多天，杀死杀伤大明四五千人。

连御史、把总、县官都被杀死，可想而知当时军队的作战能力何其低下，甚至连乡勇都不如。

事实上，戚继光、俞大猷等人招募的乡兵乡勇，组成“戚家军”、“俞家军”，比国家正规军还有战斗力，为平倭的最终胜利立下了汗马功劳。

正是苏超太熟悉这段历史了，他才知道如何逼着关城好好的练兵。

同时他也知道，必须用那些将官的脑袋做担保，他们才肯真正的用心练兵。

否则你就是一百道军令下去，他们依然是敷衍了事。

见关城誓言旦旦的做了保证，苏超便接着说道：“淮安府的毛冠中已经开始练兵了，三个月之内，淮安府卫的兵一定会有翻天覆地的变化。