元始五年（公元5年），王莽以汉平帝令征天下能精通逸经、古纪、天文、历算、钟律、小学、史篇、方术、本草以及《五经》、《论语》、《孝经》、《尔雅》教授的。为显示朝廷对这些人的重视，从所在地乘轺车，通过官方驿道派到京师。一时之间，引起全国轰动，到达京师之人有数千人。

未央宫殿前，王莽率领三公九卿接见了他们，他对着这帮人说道：“朝廷一改前朝风气，不拘一格用人才。只要你等有真材实料，不怕没用武之地。”

在场的儒生学者除了能学以致仕外，许多人苦于没有施展才华的机会，听到王莽这么一说，激动万分，齐呼安汉公乃当代周公，前无古人后无来者。

刘歆向王莽建议道：

“周朝最有名的当属明堂、辟雍等建筑，明堂是周天子宣扬政教的场所，凡是朝会、祭祀、庆赏、选士等大典都在这里举行。汉武帝曾修明堂，可惜年久失修已残破不堪。安公可在此基地上重新修建，让举国上下都能看见。”

“辟雍是周天子为贵族子弟设置的太学，四周有水，形如璧环，象征教化源源不断，连绵不绝。”

“安汉公还可修建一灵台，以象征神灵的精明。灵台颇为高大，易为人瞒瞩目。”

王莽听了甚是高兴，即着令刘歆依据典籍考证原样，进行恢复和重建。

王莽召三公九卿等商议讨论教化方面的事情，大司空掾史桓谭拱手道：“哀帝时，罢乐府，恐因国库空虚，或哀帝不喜欢音乐。可是连孔圣人都喜欢音乐和重视琴操，朝廷应恢复乐府。”

太中大夫刘歆也支持这个提议，他说道：“先父刘向曾修撰孔子《乐经》，有数十篇文章，朝廷应把《乐经》立为官学才是。”

王莽听了说道：“嗯，诸君言之有理，我等要振兴朝纲，实行教化，现在正是时候，重新制定官学，这些都要改进。”

王莽决定立即修复明堂、辟雍，同时为太学生修筑宿舍一万间。并依据古制，明堂位于长安城东南郊，辟雍位于长安城中，灵台位于长安城西北郊。

朝廷动用官吏和百姓十万之众，重新修复了明堂、辟雍。到了年底，明堂和辟雍焕然一新，这明堂上圆下方，八窗象征着八风，四周通达象征四时。

一时之间，朝野内外轰动，到明堂参观之大臣、儒生、百姓络绎不绝。成千上万的参观者对明堂称赞不已，纷纷赞叹安汉公王莽为天下人办了件大事，功绩卓越。

众臣上书太皇太后王政君，提议王莽宜在诸侯王之上，赐以束帛加璧，大国乘车，安车和骊马。