维州（今四川理县东北）作为川西最重要的战略节点，唐蕃在此曾经反复争夺，这导致维州在624年（唐高祖武德七年）置州后，225年间八度废置，直到唐宣宗大中三年（849年），吐蕃王朝崩溃后，维州首领献州内附，方告一段落。

维州设城后，因其地处川西北河谷地带，为川北交通要道，即刻成为西川重镇。

其后贞观、天宝两代，羌戎屡叛屡附，维州也数度存废。唐肃宗乾元元年，唐朝复为维州。安史之乱后，河西、陇右州县，皆陷吐蕃。

赤松德赞在河陇地区进展顺利，更加欲图东进蜀川之地，多次派兵围攻维州。但受困于险峻的地形，屡攻不下。

为了谋夺维州，吐蕃可谓用心良苦，派妇女嫁入维州作为卧底。二十年后，生子为吐蕃内应。等到吐蕃兵再度攻城之时，内应打开城门，吐蕃才攻陷了维州城。

吐蕃得到了维州城后，改称为无忧城，意为“川西从此无忧矣”。

唐朝也从未放弃对维州的攻伐，唐朝名将韦皋便曾多次谋夺，但始终未能得手。

公元802年（唐德宗贞元十八年），唐蕃两国围绕维州城展开血战。韦皋围城打援，击溃十万吐蕃援军，杀死大半，俘虏大相论莽热。逼得赤德松赞在康、嘉戎和山南等地实行“大料集”，每三户出一军卒援助维州。

唐军即便是挟此大胜之势，也未能攻下险峻的维州城，这也成了韦皋生平的憾事。（“韦皋没身恨不能致者也”）

公元794年（唐德宗贞元十七年）维州之战后，唐蕃两个帝国都打累了，也打烦了。面对各自国内凋敝的民生，两国间战事的烈度急剧下降，开始逐渐走向以谈判换取喘息时间的策略。

公元821年（唐穆宗长庆元年，吐蕃彝泰七年）唐蕃进行了第七次，也是最后一次会盟，史称“长庆会盟”，亦称“甥舅和盟”。

两国在各自首都和边境线上，分别筑台祭天盟誓和平。到此为止，唐蕃之间从松州之战贞观十二年，638年开启，绵延183年的国战告一段落。和平终于在双方鏖战一百九十余次，死伤数百万人的祭坛上降临。

两国之所以，突然开始珍视和平了，并不是因为战争贩子都死了，而是将近二百年的拉锯战，唐蕃都已耗到灯尽油枯的地步了。

大量养军的结果是，百姓不堪重税苦役，生活极端痛苦。《唐会要》里形象的描述了当时的窘境，“近日以来，百姓逃散，至于户口，十不存一。今色役殷繁，不减旧数，既无正身可送，又遗邻保抵承，转加流亡，日益艰弊。”

为了筹钱，唐庭甚至明文禁止私人卖酒，以官店代之（“禁人酤酒，官司置店，以助军费”），但依旧是杯水车薪。

老百姓身上实在搞不出来钱了，军队又不敢不养着。中晚唐时因军费不足，曾爆发过“泾师之变”这样的大动乱，唐朝皇帝只能忍痛从自己兜里掏钱养着军队。

从上述记载可见，唐朝军费开支的缺口，甚至要皇帝动用私库中的绫罗绸缎、珍玩玉器来补足。

国家经济到了这般田地，要是哪个大臣敢提主动出击进攻吐蕃，估计皇帝马上就能翻脸。