德宗惭愧的说到：“卿所言实为国家之大计。朕当书绅，二大臣亦当共保之”。李晟、马燧皆痛哭拜谢。

平凉劫盟事件的发生，让唐蕃关系降到了最低点。

德宗即位之初，确定的对蕃友善的大方略彻底扭转。李泌旋即开始着手组建，“西联大食、北和回鹘、东结南诏”的反吐蕃联盟。

被严重打脸的李适，也开始执行强硬的对蕃“三不政策”（不谈合盟、不见蕃使、不接国书）。

此后30余年，唐蕃外交陷入停滞，两国边将各显其能，大打出手。

779年（大历十四年）五月，代宗病逝于长安，太子李适即位，这便是唐德宗。

李适是个想有一番作为的皇帝，执政初期，他克己奉公、任用贤能、疏斥宦官，一度确实出现了中兴的迹象。

他刚刚登上帝位，便诏告天下罢黜各州进贡鹰犬玩物。

山南的枇杷、江南的柑橘，每年进贡一次供享宗庙，其余一律停止。其余如奴婢、春酒、铜镜、麝香等贡项也一律废止，还下令国家饲养的三十二头舞象、供皇帝狩猎用的五坊鹰犬全部放生，梨园使及伶官全部裁撤。

他过生日时，禁止各地进献贺礼，并将藩镇李正己、田悦所献的三万匹缣全部纳入国库，代替租赋。

同时，他启用了唐朝数得着的财税专家杨炎，开始在全国大力推行“两税法”增加财政收入，梳理国家漕运。（倒在权斗坑里的理财高手——唐朝宰相杨炎）

但上述种种措施缓不济急，并不足以扭转唐朝百余年来积累的沉疴痼疾。

随着，李适的心情越来越急切。

他在着名奸相卢杞的诱导下，开始征收“房产税”（“间架税”）、“商业附加税”（“除陌税”）和“交易抵押金”（“纳质钱”）。

这下可犯了众怒，全国上下民怨沸腾。（唐朝名臣名将系列（六）——长得难看，心眼还坏，连皇帝都坑）

而此时，唐朝的藩镇割据也愈演愈烈。

从781年（建中二年）开始，唐朝连续遭受了“四镇之乱”、“泾原兵变”、“奉天之难”的打击。

在泾原乱兵突入长安时，口中高喊：“不抢你们的‘纳质钱’，不收你们的‘间架、除陌税’了！”

顿时，长安百姓几乎全部倒向乱军，一起与之鼓噪前行，可见民众对卢杞推行税制的恶感。

在“四镇之乱”、“泾原兵变”、“奉天之难”的过程中，朱滔、田悦、王武俊、李纳先后称王，朱泚占据长安称帝、李希烈在汴州（河南开封）称帝，史称“四王二帝之乱”。

逃出长安在困居于梁州（陕西汉中）的李适，不得不在公元784年（兴元元年）正月，颁布了《罪己诏》。

这份由陆贽执笔的《奉天改元大赦制》写道：“（朕）长于深宫之中，暗于经国之务。积习易溺，居安忘危，不知稼穑之艰难，不察征戍之劳苦……，其李希烈、田悦、王武俊、李纳及所管将士官吏等，一切并与洗涤，各复爵位，待之如初，仍即遣使，分道宣谕，……并从赦例原免，一切不问。”

想当初锐意削藩，如今罪己诏一出，河北藩镇因循旧制，起兵作乱之罪尽免。不过短短三年，德宗心境之别，可谓判若云泥。

彷徨无计之中，李适又想起了漂泊在外的李泌，连发数道诏书，招其至行在（天子巡行之处）奏对。

此时的李泌，已是个63岁的老人了。