就像原来的神使部落最为亲近的翼族和鹿族、海族，也是因为一些原因才加入的。

比如鹿族需要庇护，而鹿族织的布额棉花神使部落需要。

翼族为了冬季山顶的过于寒冷下山，求学神使部落的茅草屋和火炕，神使部落则是需要翼族可以飞翔的能力。

海族也是因为冬季海面结冰不远无聊的沉入海底，又没办法在岸上生活太久，才来求助神使部落，想要冬季的时候借用神使部落的温泉。而神使部落则是需要海底的食物和各种稀奇古怪的玩意儿。

所以这种大家各取所需的模式虽然和谐，但是当几个族群都融入神使城，汇聚在一起的时候，就容易有些碰撞。

这时候就需要法律法规来约束。

毕竟如果始终没有一个统一的标准和惩罚，总是各说各有理，还必须成立一个纠察院，负责监督纠察，不然如果所有的事都交给夜，不说别的，夜绝对会被累死。

“好，神使大人和城主大人的劳累我们也是看得见的，之前我们也制定过规则和法律，但是很明显现在兽人太多了已经不够用了，我们应该制定新的法律来约束，而且有了惩罚兽人们就不敢随便触犯法律了。”

犬族的尧第一个支持安熙和夜的想法。其他人也纷纷表示同意。

“那么修正呵呵增加法律法规的提议就通过了，第二条就是刚才说的，城主现在什么都要管很累这件事。我们决定成立一个纠察院和一个监督院，一个纠察院是负责管理神使城的规矩的，遇到有兽人触犯法律法规是可以像城主举报，如果认证物证齐全，那么就可以由城主决定实施惩罚。”

“还有一个监督院，平时也是负责监督神使城内有没有兽人触犯法规为非作歹的，还有一个是监督纠察院的，如果有兽人为非作歹不守法律法规，监督院的兽人发现了可以举报给纠察院，让纠察院的兽人去进行抓捕定罪，同时也是监督纠察院是否滥用职权，掩护违规犯法的兽人，或者公报私仇，冤枉没有犯法违规的兽人。监督院有监督一切兽人的权利，如果有纠察院的兽人违反了就由监督院直接举报给城主。当然监督院的兽人犯法纠察院的兽人也可以举报。”

安熙说完会议桌前的兽人们只听懂了大半，安熙摆摆手，“没关系，等到每一个职位的兽人人选出来之后，我跟你们详细的解释你们就懂了。”

“纠察院是原来巡逻队里选拔一部分表现好的，因为纠察院实施抓捕权，所以需要的人多。除了巡逻队选出来一批，在座的各位也从各自族群里选出两个平时品行特别端正，族群内的兽人都相信的兽人，一个加入纠察院一个加入监督院。”

这是安熙和夜商量后的结果，这样的每个族群挑两个不同阵营，也不怕不同的族群对立激化矛盾，同族之间总是好说话的，不会太过针锋相对，原本的想法就不是让两个阵营对立。而且每个族群都有人在纠察院和监督院，就不担心有在的同族会有包庇和欺负之类的事情发生。