翌日，朝会之上，楼菱、梁霈以及陇州知府，凭借这些年在南方治理的经验，详细阐述了当前南方的局势。

包括经济、政治、文化等各个方面。

朝臣闻言，皆激烈讨论起来。

“南方蛮夷不通教化，都是些刁民，这次还杀害朝廷命官，企图造反独立，就是一颗毒瘤！”

“不通教化也可以教的嘛，我看那个榕族就不错，将他们立成榜样，那些不服管教的自然就会被同化。”

“这都快两百年了，有些部族就是朽木不可雕，我看直接将他们驱逐出境得了！”

“这都已经打服了，多加管教便是，何需这般极端？”

诸臣争论不休，楼喻就坐在上头看热闹。

庆州系官员一看就知道陛下已心有成算，所以没有参与争吵，就算参与了，也只会偏向继续教化，而非不管不顾。

以他们对陛下的了解，陛下肯定不会轻易放弃南边。

眼看时间差不多了，楼喻伸手下压，示意众人安静。

广德殿立刻陷入安静。

楼喻面色淡淡问：“范爱卿，你怎么看？”

范玉笙是连夜做了功课的，一点也不怵。

他出列行礼道：“回禀陛下，微臣以为，南方诸族叛乱，不通教化是其次，难以生存才是关键。”

群臣又窃窃私语，怎么就难以生存了？有的部落连铁都有了，怎么可能无法生存？

楼喻淡淡道：“继续。”

“陛下，微臣查阅了当年朝廷实行的教化政策，又根据方才长公主殿下、梁知府、何知府的阐述，故得出这个结论。”

范玉笙侃侃而谈道：“当年的政策主要有二。一是南方诸族保留武装，朝廷将南方地域划为三州，并建城派兵驻守；二是鼓励南方诸族从大山里走出来，将原始的狩猎模式改为半耕半猎模式。”

“既然是给了他们赖以生存的田地，他们缘何继续返回大山？”楼喻问。

范玉笙道：“一是农耕技术问题，二是朝廷赋税问题，三是州府治理问题。”

“具体讲一讲。”

“南方诸族习惯以狩猎为生，对如何种植庄稼一知半解，如果没有技术指导，恐怕他们费心尽力种出来的粮食还不够糊口。在这种基础上，朝廷的赋税势必会成为他们的负担，比起以前不用交税的日子，他们自然不满当下的生活。更甚至，三州的土地大多被豪强富绅瓜分，部落族民们，要么选择成为地主的佃农，要么回归山林自由自在。”

他分析得有理有据，众人皆颔首同意。

陇州知府却道：“范相，下官以为，我大盛各地都有地主和佃农，南方部落族民不愿成为佃户是他们自己的选择，与州府治理无关罢？”

“如果我没记错，占州产出稻米，一年可达两熟，这种情况下，仡族为何还要依靠山林？但凡他们有足够的土地耕种，便能养活一家老小，何必在山林里与野兽搏斗？因为占州开垦出来的田地全都被豪强占据，这些豪强从何而来？就是当年前去治理的官宦之家。何知府，梁知府，我此言并非针对你二人，请见谅。”

何知府脸一红，拱手道：“是下官着相了，抱歉。”

梁霈回道：“范相方才所言，下官极为赞同。下官于占州为官数年，每每看到这些情况，都觉得有心无力。”

当年前去治理的官吏，利用官职之便攫取利益，成为南方的豪强富绅，这么多年下来根深叶茂，梁霈他们根本无能为力。

总而言之，南方的地还是中原人在种，跟那些部落没有关系。

但因为南方实在偏远，朝廷管控不到，是以这么多年，当地的豪强越发猖獗肆意。

他们一步步侵占南方部落的生存空间，逼迫他们不得不退回大山里。

这么多年来，南方诸族心中怨气不断累积，终于瞅准机会打算脱离朝廷管控。

他们是听说了北方的内乱，这才敢趁机作乱。在他们的认知里，北方的内乱没个几年是平息不了的，遂非常大胆地跟三州官府对抗起来。

一开始只是试探，在发现梁霈等人向朝廷求援好几次都没有回应，他们的胆子越发大了起来。

只可惜，他们没想到楼喻会以迅雷不及掩耳之势平息了内乱，并腾出手来整治南方。

也算是倒了霉。

这件事谁对谁错已经掰扯不清楚，现在最关键的是如何解决这些问题。

楼喻笑问：“不知范爱卿可有良策？”

范玉笙道：“臣以为，必须要还地与民，想让南方族民在田地上扎根，必须要让他们从田地上得到好处。”

“范相，那些土地都在豪强手中，如何能让他们交出土地？”梁霈问。

他觉得范玉笙的想法过于天真了。

“确实如此啊。”何知府也附和道。

范玉笙丝毫不惧，他问：“盗贼偷取了赃物，难道因为使用了不少年头，就能成为他们的所有物了吗？”

“不错。”杨广怀点头表示同意，“当年朝廷的政策是，要给南方各族开垦分配适量的土地，但是土地却被人以权谋私盗取，官府登记造册，将那些土地变成律法上的私产，却无法掩盖盗取的事实！”

那些地主为什么那般豪横？就是因为他们的土地权在官府文册中记载得清清楚楚，梁霈等人也拿他们没办法。

朝廷都不管了，他们还能管得了吗？

但看眼下这情境，梁霈心情蓦地激动起来，看来朝廷是下定决心要整治南方了！

楼喻不由笑起来：“范爱卿和杨先生所言，令人醍醐灌顶啊！既如此，便追溯罪责，还地与民。”

“陛下圣明！”

“不过，”楼喻话锋一转，“虽说南方偏僻，朕却觉得南方物产丰饶。比如屏州的铁矿，比如占州的稻米等。且南方水系广阔，水运发达，是个好地方。”

皇上都说是好地方了，那绝对就是好地方啊！

下朝后，楼喻召集相关人员于勤政殿开会，就南方治理问题制定详细的计划。

众人都拿着纸笔进行记录。

梁霈是第一次参与这样的会议，颇觉新奇，同时又有些感动。

南方一直是朝廷懒得搭理的地方，没想到陛下竟如此重视。

“朕打算成立临时督察组，任务是前去南方三州查清侵占百姓田地一事。诸位以为督察组组长由谁担任较为适合？”

范玉笙道：“此人必须与当地豪强没有任何关系，也无任何利益纠葛，且身份应当不低。”

“不错，”楼喻目光在众人面上扫过，“只是诸位皆为朝廷重臣，如今朝廷离不得诸位。”

范玉笙道：“陛下，有一人可以。”

“谁？”

“沧王。”

楼喻眼睛一亮。

一来，楼蔚是皇室贵族，身份极高，定无人敢惹；二来，楼蔚必定心系朝廷，尽职尽责；三来，楼蔚这些年在沧州也算干出了经验，已非当初懵懂少年。

楼喻对他放心得很。

“那就任命沧王为督察组组长，其余组员再从朝中挑选。”

除了督察组外，楼喻还下达了不少政令。

组织农业技术组前往南方考察，教授南方诸族农耕技术；组织医疗小组前往屏州巫塔族考察，找出能够治疗疟疾的因由；组织技术工人小组前去占州扩建海港，并于当地招募青壮劳工。

诸如此类，等等等等。

众人听得一愣一愣的。

陛下的想法实在比他们周全太多，简直连方方面面都考虑到了。

梁霈是第一次受到冲击，听完之后简直五体投地。

“还有，”楼喻转向林大井，“南方气候炎热，能够孕育出不少北方没有的瓜果，农业小组前去考察的时候，不妨多留点心，若是能够形成果园产业链，将瓜果卖给北方，不也是为南方百姓创收嘛。”

“可是陛下，从南至北距离太远，恐怕瓜果尚未运至北方便已腐烂。”林大井说道。

楼喻想也不想道：“可以用冰保存。”

众人面面相觑。

“陛下，南方气候炎热，如何取冰？”范玉笙忍不住问。

楼喻愣了一下。

他忽然想起来，目前大盛尚且不能大量制冰，能在夏天用得起冰块的都是世家贵族。

而这些冰往往都是冬日窖藏的。

楼喻淡定道：“此事得问袁道长。”

一般来说，搞炸药的不可能不知道硝石的作用。但有时候，知道是一回事，应用是另外一回事。

范玉笙以为袁道长又搞出什么新鲜玩意儿，遂不再问。

“况且，就算无冰，果肉也可以制成果脯、果干之类的吃食，如此便可耐于储存。”楼喻又提出一个法子。

他觉得，人不能总囿于一条道上，财富是创造出来的，端看有没有那个能力与魄力。

众人尽皆叹服：“陛下所言极是！”

在朝廷的高效运作下，各个小组已经筹备完毕，带着一项又一项的政令前往南方考察。

自霍延返京后，南方诸族都陷入忐忑和迷茫之中。

除榕族外，仡族和巫塔族受损严重，剩余青壮都成为朝廷军的俘虏。

见识过朝廷的雷霆之怒，他们再也生不出反抗之心。

罗逸养好伤，随荣石回到族中。

时值冬日，山林里萧条许多，族民们打不到猎物，族中存粮又不够，时不时都要饿着肚子。

他们还得等着朝廷的审判。

朝廷会如何对待他们？他们以后的命运到底会如何？

等待的日子是煎熬的，就连荣族长都有些沉不住气了。

他带着荣石来找罗逸。