这真是一个艰难的选择和繁杂的准备，幸好朝廷并未有让秦征马上出发，还是给了一些时间的。

秦征日日在外，不是进宫与圣上和朝臣们开各种会议，便是外出调兵练兵。程云淓的事情更多更琐碎，不但要安排行装准备和带去伊州的人选，还要安排长安这边的工作和生活。她还请了秦征的幕僚来给自己介绍北庭、安西各州的风土人情、自然景观等等，细细地做了笔记，并偷偷拿了大公鸡图和空间小家里所有能找到的有关西域、北庭、草原、荒漠的介绍，在大晋舆情图上做了标注，尤其是矿产资源、农作物特产等等。

西域北庭那边石油、天然气、和煤矿的资源丰富，太阳能和风力资源也丰富，只是对这些能源程云淓的了解太有限，怎么将这些能源好好运用起来？这实用知识她基本没有掌握。

程云淓非常遗憾地在笔记本上写写画画，制定一下工作计划和未来的发展方向，决定还是先以抓农业和畜牧业为主，先让人民吃饱穿暖，再来谈下一步的发展。

所以，她往敦煌那边发了信，让陆予娘与沈二娘她们选拔一些农事高手，水稻、小麦、高粱、红枣、葡萄、核桃等等等后世的新疆农副产品都可以发展，棉花种植自然是大头，真正的新疆棉！还有北庭草原那边的羊绒、羊毛、羊肉，畜牧业牧场的发展也需要好好考察.....

唉真是太操心了！

程云淓肩上重担千斤，一夜一夜地睡不好，抓紧时间让幕僚根据她们研究和调查的初步情况，起草了一份计划书和调研报告，交给秦征，让他找圣上要钱、要人、要物。咱们是去为大晋守门户的，啥都让咱们自己出，那怎么行！圣上要是一毛不拔当心咱们扯旗......那啥哦！哼哼！

秦征自然是去跟圣上和朝廷不停地讨价还价，除了兵力之外，还需要内迁大量屯田军户才行，程云淓要的物资和农业、畜牧业人才也必须配上。

圣上拿着程云淓那厚厚的一本计划书和调查报告十分震惊，又把程云淓和秦征一起招到了御书房，拍着那《五年规划》的副标题，问她这一份详尽的规划书是什么时候写的？

程云淓黑着眼圈，因睡眠不足而有些迟钝，说道：“妾身听大将军说这几日要与圣上及户部各位郎君们商讨陇右道农桑事宜，便与府中几位先生连夜将这规划书写出来，也好让大将军言之有物，有个参考。”

秦征挑着眉看了一眼圣上，意思是：“我说过吧，我媳妇儿就是这般的有本事。”

圣上无语地看了一眼秦征，又看了一眼程云淓，继续问道：“那这五年规划的发展重点与顺序，又是如何得出的？”

程云淓很意外地看了他一眼，道：“圣上，咱们敦煌的发展就是这么来的呀。民以食为天，农业是立国之本，自然是先发展农副业。强国之基，无农不稳，无粮则乱。西域、北庭那边异族为何频繁犯边？就是因为穷，无法产粮食，吃不饱穿不暖。他们所擅长的畜牧业无有产业化、科学化，只靠着老天赏饭吃。若这一年气候好，水草丰美还好，若气候恶劣，养的牛羊糟了灾，无法果腹，便会生了强盗之心。所以妾身参考当初戴刺史在敦煌做县令时候的发展方针，要大力发展农业才好。无农不稳，菜篮子工程，让当地人都能吃饱穿暖，先解决民生问题，他们安定下来，抢夺之心便会大大减少。”

“无农不稳？”圣上琢磨着问道。

“无农不稳、无工不富、无商不活、无兵不强。”程云淓道，“农工商军，四条线齐头并进，相互支撑、相互补充，相辅相成，才能把陇右道建设起来。”