如此，才有了稍有天灾，便立马是糜烂一地的现象。

不然的话，纵使以如今大恒十税一高额田税，百姓也绝不至于连一两年的灾情都扛不下去。

而大恒建立后，清洗天下，天子倚仗军事强权，以近乎血腥的手段，强行开启了资源再分配。

即，打击清洗地主士绅，分田给贫苦百姓，改革之制确定后，更是从政策层面，对以兼并土地为生的士绅地主进行打压。

如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一亩，按现如今的大恒税制，田税十五税一。

即一亩地纳十五分之一粮为田税。

一亩地产两至三石，一石约一百五六十斤，一亩就大概有三四百斤，

纵使抽去十五份之一的田税，也绝对足以一个青壮活得好好的。

更别说，强行且血腥的资源再分配后，绝大部分的百姓，分到手中的田地，也都有数亩之多。

纵使旱灾，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜这类耐旱且高产作物。

以往的种种苛捐杂税，在如今的大恒，亦皆是废除，而堪称人祸之首的徭役，更是被天子严格管制。

如今，各地若要征发徭役，要呈至省一级审批，地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划，批准后，更是需要派出省一级都察御史巡查，巡查报告，即徭役计划皆留存档案。

天子更是开启了几乎从未有过的追责制度，即，负责者，追责终生！

天子的态度，显然很是清晰，宁愿中下级官员懒政怠政，也不愿官员为了政绩，为了私欲，而祸害百姓。

如此种种，也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢，即大部分权利，都收归了中枢，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策来，中下级官员的自主权，亦是大大压缩。

如此强而有力的行政秩序镇压人祸，又有强硬血腥的资源再分配，以及朝廷倚靠国有商业，对经济秩序的统筹掌控。

便导致了，从前明末年，到现如今昭武五年，天灾虽愈发恐怖，且递增式蔓延，朝廷下拨的赈灾钱粮，每年都是

断崖式下降。

绝大部分灾区百姓，日子也似乎越来越好，大恒的统治秩序，也是愈发稳固。

一切似乎都在朝最好的方向演变，但天子，显然没有太多的欣喜。

他知道，天灾不停，问题的根源，就不可能扭转。

再多的政策，也只是将天灾的影响减小，不可能彻底平息。

而若是天灾还这般蔓延下去，大恒的压力，也会越来越大，当到达一个承载的极限。

那就只会有一个后果，即……崩盘！

天子揉了揉额头，看向洪承畴：“各地工程情况如何了？”

“回禀陛下，除了几个大工程外，其余各地的小工程，大都已经完工，百姓也都进行了妥善安置。”

“此次臣与户部左侍郎巡查，重点就是巡查此事。”

天子沉默，目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。

即，灾情严重之地，超出土地承载极限，无法自给自足，只能靠朝廷赈济的百姓人数。

天子记得，从最开始，朝廷统计的，有近千万之数。

而这个数字，现如今已经降到了不到三百万。

如今已经赈灾数年，能用的政策措施，也早已贯彻落实，可以说，这个数字已经降到了极限。

接下来天灾再严重的话，这个数字，必然也会再慢慢增加。

而现如今，这个数字代表的百姓，大都被收拢到以工代赈之中。

但工程总有结束之时，灾情，却还见不得结束的希望。

“辽东缺民，地广人稀，且如今耐寒作物产量也不错……”

天子幽幽出声，话说一半，却是戛然而止。

洪承畴瞳孔一缩，收拢几十万百姓行工程之事，已是难如登天，如今能维持，那几乎是全靠天子威权强行维持。

自古至今，哪有大工程不是压榨民力，但天子主导的这些大工程，完全就是把爱惜民力摆在了第一位。

文臣，武将，锦衣卫，东厂，内廷商行，天子几乎将所有能用上的力量，皆用了上去。

以举国之力维持，各级的巡查部门，几乎三天一小查，十天一大查……

以如此待遇迁徙……

工程赈灾，百姓们好歹也只是汇聚一地，建立好制度，稳步细查，难点也可以慢慢解决。

可迁移……几百万百姓迁徙？还是几千里路途的迁徙？

洪承畴有些不敢想……

……