朱瑙、徐瑜带着薛道清来到堂上，其余与会的官员都已在堂内等着了。

众官员看到薛道清，都十分意外，不由交头接耳地小声议论起来。徐瑜忙找来一名官吏，在他耳边小声叮嘱了几句，让他去知会堂上的官员们一会儿议会时不要提及具体的数字。那官吏得了命令，就赶紧把话传下去了。

田地、人口都是官府的机密，不能让谢无疾的人知道，否则双方一旦开战，谢无疾就会对成都府的后勤状况了若指掌。同样，谢家军的粮草状况和兵员状况也是军队的机密，谢无疾所谓的三万大军只是号称而已，或许只有两万多，或许已有四五万，此事亦不会让外人知晓。

因此最不能让薛道清知道的就是具体的数字。至于其余政令上的事，让他听听也没大要紧，谢无疾派他到成都府来，就是让他来学这个的。

朱瑙让人给薛道清在大堂的角落里安排了一个位置，让他能听见众人说话，却看不见典籍簿册上的内容。会议便正式开始了。

负责核算数据的官员将几份已经誊抄好的公文分发给与会的众官员。

“府尹，少尹，这是各州清算完的人丁、耕地总数。这是三十年前，还有十年前各州的人丁、耕地总数。”核算的官员介绍道，“今年的耕地总数与十年前相比较，减少了约四分之一。比三十年前相比，减少了约五分之一。尤以渝州、梓州、眉州三州减少得最多。各州之中，唯有阆州的耕地不少反增。”

将今年的数字与十年前和三十年前的数字相比较，这是朱瑙要求官员做的。

之所以要这样比，因为现在蜀中虽然太平，但实际上的管理还是非常混乱的——要知道前几年又是水灾，又是蝗灾，还发生了兵祸和盗匪之乱，简直可谓天灾**。各地流民四起，还有大量人口逃户。现在在朱瑙的治理下，百姓们渐渐重归庄田，户籍和田地都发生了不小的变动，肯定需要在旧的基础上进行修订和增补。

但糟糕的是，当初袁基路募来的二万大军叛乱，乱军闯进城里把官府存放公文的地方给烧了，前几年的户籍册都于大火中化为灰烬，反倒是那些年代久远的因为存放在偏僻之处而有幸保留了下来。

其实土地和人口的清查去年就开始了，只是旧册被毁，官府没了比对的依据，加上大局未稳，即使朱瑙明知清查的结果有问题，也只能得过且过，没去刨根究底。

而今年形势已比去年平稳许多，朱瑙也有精力腾出手来好好理理这桩事了。

而之所以拿十年前和三十年前的数字出来做对比，朱瑙只是想要对大局有个数。今年的清查结果是否有问题？又有多大的问题？——现在看来，问题确实不小。

不止朱瑙发现问题，在座的官员们也都看出问题了。

徐瑜开口道：“今年与十年前和三十年前相比，人丁约减少十五分之一左右，可耕地却足足减少了四、五分之一。这不符合常理。想必是负责丈量造册的官吏收受百姓贿赂，故意瞒报了不少。”

也有官员愤愤不平道：“府尹仁心爱民，上任后就大幅降低田税，削减杂税。那些可恶的刁民却不记府尹恩德，还敢欺骗官府，逃避田税。简直罪不可恕！”

另外几名官员忙也跟着附和，先是交口称赞朱瑙的功德，随后又痛骂起舞弊的官吏与刁民来。

在角落里的薛道清听了官员们的这番话，不由大大翻了个白眼，嗤之以鼻道：“你们这些当官的怕不是对老百姓有误解吧？难不成你们以为收的税低，老百姓就会老老实实地上缴？就算一亩田只收一粒米的税，能赖掉的人都会想方设法地赖了！除非官府倒过头来给他们送钱，他们才不会再偷奸耍滑。”

官员们没想到薛道清竟然讲话这么不客气，不由面面相觑。

徐瑜倒是不吃惊，只觉得好笑。薛道清到底是年轻人，颇有种天下皆醉我独醒的傲慢。其实他懂的道理，在场的官员们未必不懂，然而官员们之所以这么说，只是想趁机拍一拍朱瑙的马屁，表明一下自己的立场而已。虽然朱瑙从不因谁人拍了他的马屁而重用谁，官员们也未必都喜欢拍长官马屁。只是别人拍了，自己若不跟着拍，难免担心落于人后。

薛道清这一呛，倒是把官员们的场面话都呛回去了。

这下众人总算切入正题，商讨起解决的方案来。

有人提议道：“定是眼下清帐造册的制度不够完善，给了刁民恶吏徇私舞弊的机会。不如由成都府直接派人下去，重新丈量各州土地。”

这个提议很快就被人反驳了：“这不妥。若由成都府派人，一则我们没有这么多人手可用，二则我们的人不熟悉各地的庶务，反容易遭当地乡绅百姓欺瞒妨碍。”

像这种丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各县自行负责，然后层层上报，最后汇总到成都府的。如果成都府事事都要亲力亲为，代价太大不说，其实办起事来也有重重障碍。各地的事情交由各地自己办更方便，但徇私舞弊也难避免。

这条路走不通，又有人提出别的建议：“府尹上任后多颁布仁政，想是有些刁民因此不将官府的威严放在眼中。依我看，此事必当立重法、加严罚。揪出几个严重舞弊的恶吏与刁民，来个杀鸡儆猴。刁民恶吏得到震慑，就不敢再恣意妄为了。”