他们严格限制百姓的生活水平，看不得所谓的“贱民”过上好日子，对方生活但有起色，总会被他们想法强取豪夺，维持着一种勉强谋生的状态。而当灾害来袭，或者战乱发生，底层民众连这种做奴隶的生活都无法保证。

哪怕朝廷想解放民力，改善生活，在地方上也绝对难以落实。单就是私自加税一项，已经是黄超不能容忍，这种权力就该是国家所有，私人也敢染指，简直是自立政权。那还说什么？教他们重新做人好了。

“哪怕我们不跨越式地工业，在这个时代，农业的收获也足可以让国民生存，这需要良好的组织和效率，这却是恰恰被基层所阻止。举个简单例子，如果百姓能够吃饱，身体健康，就可以完成更多的工作，可是富人粮仓里的粮食发霉变质，穷人却一生吃不上饱饭，更不用说农具、牲畜的限制，这完全是因为人的元素限制了农业发展。因为组织者的贪婪和短视，连简单的水利设施都难以修建，地方毫无执行力。”

“而我们解决这种情况，恰好有最轻松的方法，以太学为核心，各地官学为网点，我们开始系统培养人才，其中优秀者则能受到我亲自教导。一批批学员，觉悟高超，忠实朝廷，掌握了先进的工作方法，他们构成我们统治全国的基础力量。而我们不需要像之前的朝廷，依靠地主缙绅阶级来实现统治。”

“摧毁了这个群体，我们将系统地发展农业，在高效的管理下，人们的收获将超过人的消耗，人最基本的生存需要保证了，这就解放了一批劳动力。他们才能制造改善生活的产品，或者是进行研究推动技术的进步。”

黄超高坐在长安的皇宫中，心中感受到自己对天下的统治，他这一次通过纯粹精神的渠道来干涉手下，不但让他们精神焕然一新，激发了智力和热情去学习工作，还使的这些基层工作者和他建立了精神的联系。

脱胎于道心种魔等的精神秘术，黄超不但增强了手下精神力量，而且不但尝试下让他们也都有了影响人心的精神特质。这是以黄超为核心发散的精神网络，每个人的精神在修炼下都会增强，无数人增强精神，去影响激励更多的人，让黄超建立新的感应，他们也同样焕发了生活的热情，同时对黄超有种坚定的认同感。

《渡世良言》是一种劝说别人的奇妙功法，黄超在这里则将管理、组织等过程凝聚整理，推出了一种新的配合精神力量的功法，《治世恒言》。这成为太学生必修的功法，它包含了一系列的政治、经济学问，同时有管理教育民众的指南。教育体系从济世堂中剥离出来，随着黄超登基称帝，他的说服力大增，人们对他的认同感提高，让《治世恒言》的发展变得极快。

黄超不断改进和实验，相应的他的统治地区在逐渐扩大，他心中甚至有着自己统治区域的影子，那与念力扫描得到的“物质图像”不同，那是一种纯粹心灵上的感应，他能够感受到忠诚于自己的臣民，那是精神上的认同造成的疆域。《治世恒言》所过之处，才是黄超的真正统治区域，那里的人，发自内心遵从黄超的命令，他们因此战胜自己的惰性、贪心、狭隘，所有人有了质的飞跃。