密州城外，一处城墙之下，数百名老弱妇孺用各种树枝泥墙搭起窝棚，而城墙之上，一名五十余岁、身着深绿官袍的老者正凝视着城外的数百难民，眉头紧蹙。

    “各家商量得如何了？”王知州低声问身边的身着白色襕衫的文弱青年。

    “各家均是推诿，说是田亩有限，不愿意再收容客户，”身边的儿子摇头叹息，“他们反而希望朝廷开放义仓，处理这些流民。”

    王知州闻言叹气。

    本朝建立后，设有常平仓以丰年购粟、灾年卖出来控制粮价，又有义仓救济灾民，更有广惠仓用以救济无家可归之人，本都是上好的德政。但自神宗变法后，义仓、广惠仓都收归诸路转运司掌管，将其做为青苗法放贷的本钱，或者“借”给诸路大军做为军粮，蔡京上位后，更是多次挪用各地粮仓的储备。

    他又何尝不想直接用义仓、广惠仓收容这些流民，可如今这些仓里是真的没有多少粮食了，维持灾民们每日的一碗粥米，已是不错。

    至于那些城中富户，他们不想收留这些灾民，不过是因为灾民们渡过饥荒后，又会想着办法，回到故土，不会留下成为佃户，他们就不想找这麻烦。

    否则，这数百灾民，又能是多大的事？

    他当然也可以找个理由，向大户们摊派了这些灾民，但他三年的任期就将结束，还在朝中遇到麻烦，若是在这时出了问题，就直接关系到他下一个任州是在中等州府、还是在蛮荒之地了。

    就在他略有纠结之时，便见一名衣着朴素的女子带着数人来到那混乱的窝棚中。

    在他们交谈片刻后，王知州便见那营地中的人们那些能动的，除了留下几人看着不能动的老幼，其它的，都跟着她离开了。

    “咦，符渤，你跟去看看，那是哪家姑娘。”王知州心中一动，准备派出儿子下去。

    王洋不是很愿意：“大人，我今日还要去县学为师长耕田，以示尊敬，不能耽搁……”

    “叫你去就去！”王知州瞥他一眼，“八行取士，又不是真靠德行，你爹我就要调任，这次密州县学的名额，你拿不到了。”

    如今科举被蔡京取消，各地推行县学八行取士，八行者，谓孝、友、睦、姻、任、恤、忠、和也。士有此者，即免试，推荐入太学，获进士资格。

    但你有没有这八德，还不是学政说了算，学政说有，你没有也有，学政说没有，你有也没有。

    王洋露出了震惊之色，失魂落魄地被老爹轰走。

    ……

    另外一边，山水的任务完成的非常顺利。

    这些流民里有一位七十老者，在其中甚有威望，在他的帮助下，流民们没耽搁，就直接跟着山水过来了，山水的价格很公道，就是每天工作，有一升米酬劳，钱是没有的。

    而流民们最需要的，就是米粮，城中虽然有赈济，但为了防止他们闹事，每日就一碗可照见人影的粥水，如今七月还好，但过些日子，便是秋冬，若不趁此时找些的收成，又如何渡过北方的寒冬？

    更何况，山水姑娘让他们来开荒，就让他们有了伐柴之地，伐下木柴，无论是送到城中买卖，还是留下烧火做饭，都是有用之物。

    所以，没有太多讨价还价，老者便招呼各家主事的跟着山水姑娘走了。

    山水带着一大队老弱来到数里外坡地时，已经是两个时辰了，山水托牙行的一位管事帮着运来了十石米粮，现场分给诸人，她这时也感觉到了一人势单力孤，便将开荒事宜托付给了那位老人，约定这是两天口粮。

    她将这些人划为十队，每人负责一块山地，试用两日，任务是伐去树木，为贞木挖坑，若是做得好，便雇佣他们继续开荒，若是做的不好，她就只能另外招人了。

    吩咐好这些事情，山水便看到牙行的管事正和一位身着白底澜衫的文弱公子在一边说些什么。