洛鹏接到了诸葛星辰的消息跟书信之后，也没有片刻的停留开始向着北疆返回而去，毕竟秦羽那边，已经是十万火急了。

这段时间，洛鹏也去看望了一下王胖子跟王梦瑶，两人也十分的想念秦羽，洛鹏简单跟他们诉说了一下秦羽的遭遇，也再次出发。

大约十天之后，洛鹏返回了龙城之内。

也给秦羽带来了好消息。

听到这个消息，秦羽如释重负的发出了一声长叹。

思绪也陷入了沉思之中。

如今自己的手下，有了秦安世送来的粮草，还有王家商会所带来的第一批粮草，足够坚持两个月的时间。

而帝都城的粮草还有王家商会正在收购的第二批粮草，恐怕用不了多久就会抵达。

到时候，粮草的问题应该可以解决，至少足够他们吃一年的时间，是没有问题的。

而秦羽也可以用这一年的时间，带着他们开垦荒地，来实现自给自足。

但是，现在秦羽的当务之急，是前往边疆的战场，战争还没开始，而秦羽已经耽搁了一个月的时间了。

在这样下去，自己会被完全拖住在这里，抽不开身。

因为，城外的流民数量，已经达到了惊人的五十万，这个数量跟秦羽预计的差不多。

大概是目前，整个羌笛的所有人口了。

他们密密麻麻的围在龙城之外，几乎将整个龙城围了一个水泄不通，好在有九坐人头塔的震慑，暂时没有发生什么暴乱的事情。

可是，这样下去也不行，这里的治安就是一个最大的问题，而秦羽也不可能永远的坐镇在这里。

想到这里，秦羽一声长叹，也发出了一声无奈的声音。

“看来，必须要想办法，安置这些难民了。”

秦羽想到这里，也开始思索，安置他们最好的办法当然是让他们进入北疆。

可是，北疆也没有能力吃下这么多的人口，光是房屋就是一个很大的问题。

北疆十一城，满打满算，每个城池也就能容纳一到两万人。

在多的话，不仅会对北疆原本的住民造成影响，也会让整个北疆陷入瘫痪之中。

就算是安北城，寒风城这样的雄城，也最多只能容纳几万人。

这样算起来，整个北疆十一城，最多能容纳二十万的难民，那还有三十万人要如何安置呢？

秦羽也陷入了深深的沉思，现在没有土地，没有住房。

北疆的人口已经到达了极限，那么只能把他们安置在羌笛的境内，而羌笛的境内，只有一座城池，就是如今秦羽所在的龙城。

龙城太过狭小，恐怕也装不下多少人。

想到这里，秦羽突然有了一个想法。

“对啊，羌笛这么大的领土，我为什么不能建几座城池呢？”

这个想法一出，秦羽也陷入了深深的沉思之中，确实现在建城是最好的选择。

一方面可以安置外面的难民，另一方面也可以给他们找一些事情做，毕竟这可是实打实的苦力，他们建设自己的家园，想必还是十分愿意的。

而建城，也不是那么容易的事情。

首先，需要大量的金银钱财，来够买材料。