珠宝玉器和美人妇女都是残商所以亡天下的原因之一，你怎么能留在郡王府中呢？应该赶快镇守城门，与将士们在一起。有谋士听说之后，也对他说：残商为无道，主公你才得以至此。这和残商有什么两样呢？忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从将领们的劝告。在手下智士和谋士的苦苦劝说之下，义军首领这才醒悟过来，封子钧重宝财物于府库，整军三章。

义军首领整兵之后，便召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示：父老苦残商苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾不与残商，当替天行道。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。余悉除去苛法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以治军，秋毫无犯，待天下平定而定约束耳。

杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪，这就是史料记载著名的呈法三章，而自残商覆灭之后，原来的嘉庆府也就易名为三章府，起源便是这个典故。

这个呈法三章的安民告示，用意之深，绝非等闲。李落曾经细读过呈法三章的记载，对当年拟定此法的那名谋士深感佩服，只可惜此人在太祖龙兴之后，北府雄兵席卷天下之时就慢慢的销声匿迹了，不见于史书记载，也没有名册案卷留存，只剩下一个名字，叫出云。

在残商末年起义过程中，县杀其令丞，郡杀其守尉的现象屡见不鲜，在百姓眼中是合情合理的。而三章府昭告的呈法三章，如果谁敢于再杀死将尉，斩木为兵，揭竿而起的话，那就要被处死。因此，这是保护了世家大族财产性命的法令。其次，命诸吏人皆案堵如故，实际上是保留了残商的司衙机构和官吏，并使之为自己服务，他们行县乡邑，将呈法三章传达给乡绅百姓，这一作法从本质上讲保护了东南诸州诸家大族的利益。第三，更为直接的是刻意笼络人心，一再表示率军入府城是为父老除害，非有所侵暴，便在很大程度上博得了大族和百姓的好感。于是，三章府左近皆大喜，争持牛羊酒食献飨军士，而义军首领则辞让不受，说：仓粟多，非乏，不欲费人。这样一来，百姓就更高兴，终于消除了对义军首领的怀疑和戒备，唯恐义军首领不为嘉庆郡王。没有王的名号，实际上比称王更深入人心。

这是操弄人心的上乘术法，堪称绝妙，看似简单，实则黎民百姓心思本就愚钝，往往越简单，越能收到奇效，反而影响深远。当年这支义军在中府风生水起，并非没有道理，只可惜后来遇见的是雄才大略的千古一帝，甘太祖李夏。待太祖李夏挥军南下，越过昆江之后，两支各具势力的诸侯王不可避免的碰到了一起，数次试探之后，这支义军先是被龙侯坚壁清野，挫了锐气，后被无智将军华无心用一招连环计，破军阵于索水河畔，败军退回武陵州。当时的这支义军已然称王，虽先后受挫于龙侯和华无心，但麾下兵多将广，并非没有再战之力。太祖李夏不欲再造杀孽，便与这支义军首领邀谈于索水船上。一席长谈，那义军首领大为赞服，引甘太祖李夏为知己，陈兵卸甲，归顺太祖，免去了数场厮杀。太祖大喜，撮土为香，与那义军首领结为异性兄弟，同富贵，共患难。

当年那位义军首领姓洛，正是大甘六大世家里洛州洛家大甘史记中的第一任家主。改一州名为洛，号洛家，虽是世家，却是洛州真正的无冕之王。

自从甘太祖入主卓城，洛家俯首，大甘朝廷却并没有因为三章府特殊的地理位置而屯兵镇守，反而刻意冷落了这处兵家必争之地，划拨给了更远的洛州，看似有心感怀当年洛家雄踞三章府，又向太祖皇帝义结金兰的一段佳话，实则未必没有敲打训诫之意。所以这百年来洛家经营洛州其余诸府，触手遍及数州，唯独对三章府置之不理，放纵了三章府的乱象，而且还有意无意的扶持三章府各自鱼龙混杂的势力，一时间三章府山头林立，明面上官家做主，实则也不能一家独大，好好的一处兵家必争之地，成了现今这般三不管的田地。以一府之地换取朝廷安心，依洛家行事无可厚非，只是在李落看来，朝廷如此未免太过小气了。

三章府地处南北交界，论真要算起来，还是偏南略多些。进了三章府，沿途所见，有北树杨槐，也有南地的木栾羽杉，绿柳青竹，入目即是，绿润卓州三分，水清沉香半尺，颇有几丝江南烟雨秀水的模样。