姜远在武陵郡建立水师的计划与姜维不谋而合，报告送到成都之后，很快便被拿到朝会上进行讨论。

去年的东征取得的巨大胜利让朝中不少人的心态开始转变，唱衰北伐者渐渐变少，中立保守者开始向支持北伐转变。

如此形势下，姜远的计划得到了多数人的支持从而得以通过，刘禅下旨从国库调拨经费，并为武陵郡增加一万人的兵员粮饷额度，专门用于打造水师。

同时，姜远的官职由平南将军平转为平东将军，与其驻守地方对应。

虽然官职没有因为东征之功而得到升迁，但新增的水师经费和粮饷对姜远来说是比官职更加实际的东西。

无当飞军全军也只有一万出头的员额，现在朝廷的旨意下来，等若直接给他扩军了一倍。

这里头当然有姜维的支持，否则不会这么顺利。

如此想来，之前挨的那十记军棍何止不亏，简直血赚。

费恭也收到指示，要他在荆南四郡发起动员，协助姜远建设洞庭湖的水师营地。

两人约了一同前往实地考察选址，经过多番勘察比较，最终决定把西岸临近沅水的一处天然河湾作为水寨地址。

武陵郡各地张贴了招募工匠和民夫的布告，以粮食作为回报吸引了不少因战乱失去田地和家园的人前来应征。

费恭在城门旁的报名处边上设立了布施的粥摊，只要前来报名者都先予以接济，并且规定报酬按日结算，每天日落下工之前发放粮谷，此举让不少尚且心存犹豫打算观望的人都感到安心，于是每日前来报名者渐渐增多，四座城门的报名处都人头攒动。

“这也是一个收买人心的好机会，使君的做法果然高明。”姜远和费恭站在城楼上望着下方热闹的景象，欢喜地说道。

“不要用收买这样的词，听起来太工于心计了。”费恭笑了笑，“比起直接放粮，让他们付出相应的劳作来换取才是安定人心的最佳途径。施舍得来的东西终究不能长久，但只要在这时做出表率，让百姓知道为大汉出力可以稳定获得报酬，我们后续推行的事情会容易很多。”

“确实是这个道理，不过成都的粮饷和银钱应该还没有到位吧？”姜远好奇地问道，“使君现在是在靠武陵郡的官库在维持吗？”

费恭摆了摆手：“本郡的官库光是供养官吏和你的兵卒就已经很吃力了，去年的收成没有多少进到府库中，你是知道的。”

“那这钱粮从何而来？不会是问士族借的吧？”姜远忽然警惕了起来。

虽然他相信费恭不至于会出卖国家的权利换取地方豪族的支持，不过和那些人打交道没点道行是要被敲骨吸髓吃干抹净的。