卢象升中了进士升迁快历史上也是机会好，崇祯二年招募了一万人勤王在勤王军中最为显著，又及时到了京城也是及时雨因而简在帝心。

也是他带兵有方，一支招募而来杂七杂八人都有的天雄军，因为他身先士卒与士卒同甘苦，竟然成为最强大敢战的极少数明军之一。而这一次金军入侵因为他的天雄军表现优异为他获得了一个勋爵，只不过因新军强大且力量还在扩展，他如历史上一样再领军出战建立功勋已经不可能了。

当然之前穿越众也考虑让他成为新军将领之一，只是新军会实行军政、军令、后勤分立的方法。在军队编制上到师为常设还要在新军有十万人左右时才开始。

如此不可能一开始让他担任一个旅长外，卢象升对军事造诣特别是新军的战术、武器等也不熟悉，只是一个传统文武双全之人，所以对担任一个旅长也是需要一开始就加入军官培训的，可这又是不可能的，因此加入新军的安排不大好办。

成为新军将领如卢象升这样已经定型的读书人不大可选，毕竟这个弯不好转，还有他的文官职位较高不可能反过来就职一个更低的武官的。

除非是生死存亡关头才有可能，只是大明这时并未到如此关头。到新军发展起来了如卢象升也不一定比新培养的军官好，所以还是让他从政好。还有这时改革也是一场长期攻坚战，需要坚忍不拔的人冲锋陷阵。

就任北直隶巡抚后卢象升第一项改革任务在张居正那里叫''考成法''，考成法的要点为''尊主权，课吏职，信赏罚，一号令。''

尊主权乃是各官自负其责，既有处理权决定权当然也要负不完成工作的责任；课吏职实际上也不仅督促监察吏胥尽心尽职，也包括他的下属官员；信赏罚不必解释，一号令实际上也是重复而已，乃是什么人的工作什么人有全部事权。

综上所述考成法就是不可向下属、同僚有利时争权，无利时推诿，各官有各官的工作与责任，担任某职就要干好其事，还要对完成任务的情况进行稽查并根据规定该奖奖该罚罚。

如此做法实际上也就是后世的岗位责任制，要点是定岗定人定责任，还有就是定期核查或定量核实每个人是否干好了自己的本职工作。

如此要求十分合理又合情，因为朝廷花钱给官员们也是让官员干事的，并非是养老的。只是官僚机构传下来的陋习与人的惰性私心等积累下来会造成不少问题，比如争权夺利与争功诿过、互相推诿。

就算是让官员们必须完成多少工作也是会让那些读书人习惯的官员觉得不自由不自在，正是如此张居正的考成法虽然为大明剔除了不少冗员，让大明各项政令得到有效执行，让各官员的本职工作完成度大幅度提高，各种弊病大幅度减少，但张居正一死马上就因循起来。

主要是大多数官员觉得考成法下太累，上面官员要督促检查处分下面官员当然辛苦，而且是信赏罚这三字罚是容易又可以，削官削职罚薪都可以，赏也就是升官这一条路本来就有，本来多宽现在也一样，除非是大量的官员被罚下。

那也只能一时幸进，大家都努力干好本职工作后辛苦的回报有限，反过来辛辛苦苦勤勤恳恳工作还会得罪人实际上真是不大合算，所以后世的岗位责任制也是抓紧时与放松时是差别不小的。

所以这考成法或官员岗位责任制贵在坚持，其次需要一整套措施与规定，甚至是措施与规定更重要，因为有了措施与规定就算是松懈一点，也是有这基础在不会马上回到老路上。

就这样卢象升在忙碌于自己的正常工作外，开始为北直隶的每一个官员岗位定岗位责任制了。当然在明代不可能用岗位责任制这样浅显的名词，而是用了考成记则四字与考成法有了呼应。